Пенсионная реформа в году последние. Поведение народа в регионах. Изменения в законодательстве

На заметку

Документ уже был официально опубликован на государственном интернет-портале правовой информации. В окончательном виде он был принят депутатами Госдумы еще 27 сентября большинством голосов (333 голоса «за» и всего 82 «против»). Ранее во втором чтении депутаты рассмотрели основные поправки к пенсионной реформе (в том числе , которые были приняты единогласно). Принятый закон был одобрен Советом Федерации 3 октября.

Основными запланированными изменениями в пенсионном законодательстве с 2019 года, которые предусмотрены окончательным законом, будет:

Все вышеперечисленные предложения были оформлены в виде поправок к закону , рассмотрены и приняты Госдумой во втором чтении 26.09.2018 г. В окончательном виде закон приняли уже на следующий день - 27.09.2018 г., после чего он 3 октября 2018 г. был одобрен Советом Федерации и подписан Президентом.

Какие основные изменения были приняты в ходе чтение законопроекта о повышении пенсионного возраста

26 сентября прошло второе чтение законопроекта о пенсионной реформе с 2019 года. Его содержание с учетом поправок было одобрено профильным комитетом и рекомендовано к принятию . Проект закона, который в Госдуме был рассмотрен и одобрен, предполагает следующие корректировки пенсионного возраста:

на 5 лет, т.е. до 60 и 65 женщинам и мужчинам соответственно. или приравненных к ним местностям увеличение предусмотрено до 55 и 60 лет.
Для , выход на пенсию будет отложен на 5 лет после выработки необходимого стажа по специальности (25 или 30 лет в зависимости от условий работы).
Возраст, позволяющий оформить , тоже будет увеличен на 5 лет - т.е. до 65 и 70 лет .

Ежегодно нормативное значение возраста будет увеличиваться на 1 год, пока не будет установлена окончательная его величина. Но для тех, кто по старому законодательству должен был выйти на пенсию в 2019/2020 гг. , можно будет сделать это на льготных основаниях - на полгода раньше, чем это устанавливает новый закон .

Поправки Путина в пенсионную реформу

Во время второго чтения были единогласно приняты президентские поправки, целью которых является смягчение предложенных пенсионных изменений :

Многодетные матери смогут :
- в 57 лет - женщины, родившие и воспитавшие 3 детей;
- в 56 лет - женщины с 4-мя детьми.
Граждане, которые проработали не менее 37 или 42 лет (женщины и мужчины соответственно), смогут предусмотренного пенсионного возраста (но не раньше, чем в 55 и 60 лет).
Для пенсионеров, проживающих в сельской местности и имеющих страховой стаж не менее 30 лет, фиксированная выплата к страховой пенсии

Все вышеперечисленные поправки, внесенные Президентом, были единогласно приняты Госдумой в ходе заседания 26 сентября 2018 г. - «за» принятие этих предложений проголосовали 385 депутатов (85,6% из присутствующих на заседании).

Фрагмент трансляции пленарного заседания 26.09.2018 с результатами голосования по поправкам к законопроекту о повышении пенсионного возраста

Предпенсионный возраст

В рамках новой пенсионной реформы на время переходного периода (2019-2028 гг.) законодательно введено новое понятие - , наступающий за 5 лет до достижения возраста назначения гражданину . Для предпенсионеров будет предусматриваться ряд мер, направленных на обеспечение дополнительных гарантий и защиту их интересов.

25 сентября Госдумой был окончательно принят законопроект об уголовной ответственности за отказ в приеме на работу или увольнение по мотивам достижения предпенсионного возраста . В случае такого нарушения работодателю грозит штраф в размере до 200 тыс. руб., заработной платы за период до 18 месяцев или обязательные работы до 360 часов.

Помимо этого, для предпенсионеров были предложены и другие меры поддержки:

Для выплаты накопительной пенсии будет сохранен нынешний пенсионный возраст - 55 и 60 лет . При этом будут предусмотрена возможность как этой пенсии (когда все пенсионные накопления выплачиваются единоразово в полном объеме), так и (т.е. в течение определенного периода времени).
Все предусмотренные федеральными законами льготы для пенсионеров (например, и т.п.) будут сохранены для - т.е. воспользоваться ими можно будет при достижении 55 и 60 лет, а не в зависимости от наличия статуса пенсионера. В некоторых регионах подобным образом будут предоставляться и другие меры социальной поддержки , которые установлены в конкретных субъектах:
- льготы по оплате коммунальных услуг;
- по санаторно-курортному лечению;
- по проезду на транспорте и т.п.
Предоставление ежегодно 2-х дней, оплачиваемых за счет работодателя, для прохождения гражданами предпенсионного возраста бесплатной диспансеризации.
Повышение максимального размера пособия по безработице для предпенсионеров до 11280 руб. вместо ранее установленного 4900 руб., которое будет выплачиваться на срок до 1 года.

Решение относительно всех вышеперечисленных мер было принято параллельно с принятием закона о повышении пенсионного возраста - т.е. в сентябре-октябре 2018 года. Некоторые из них были приняты в виде поправок к этому закону, а другие - в виде отдельных законопроектов. 3 октября 2018 г. Президент В. Путин подписан весь пакет пенсионных законов.

В России необходимо всеми возможными путями увеличивать трудоспособный возраст населения, эффективность труда, а также повышать экономическую активность и мобильность граждан. Такое заявление на молодежном форуме «Территория смыслов» на Клязьме сделала заместитель министра финансов России Татьяна Нестеренко, передает ТАСС.

«Необходимо любыми путями увеличивать трудоспособный возраст», - сказала Нестеренко. «На это должна быть нацелена пенсионная и социальная политика, политика в образовании и социальной сфере», - отметила заместитель министра, подчеркнув, что также необходимо обеспечить эффективность труда и повышение экономической активности и мобильности граждан. По ее словам, этому может способствовать создание комфортных условий для трудящихся.

Также Нестеренко сообщила, что отсутствие реформ в российской экономике может привести к трате резервов к концу 2017 г. и экономическим проблемам. «Если ничего не менять, то к концу следующего года у нас не будет ни резервов, ни возможности выплатить зарплаты, у нас будут серьезные экономические проблемы», - заявила чиновница. «Бюджетная сфера - наш главный внутренний вызов», - заключила она.

Заместитель министр сказала, что в период высоких цен на нефть, когда доходы от экспорта углеводородов «текли рекой» в бюджет России, сложно было удержаться от соблазна начинать новые проекты, не индексировать пенсии и заработные платы.

«Наша экономика в таком масштабе, в каком есть сейчас, не отвечает тем нашим обязательствам, которые мы набрали и которые мы обязаны исполнять», - отметила Нестеренко.

По ее словам, около 37% из числа самого бедного населения России - это молодые семьи с двумя детьми. «Самыми бедными в России, около 37% из числа всего бедного населения, являются молодые семьи, которые имеют двух детей», - рассказала она. «У них нет жилья, они еще ничего не создали», - добавила чиновница.

«Нужно создавать условия, чтобы бедных среди молодых не было», - заявила Нестеренко. «Нужно, чтобы женщина быстро выходила на работу, для этого нужны детские сады и т. д.», - поделилась своим виденьем решения проблемы замминистра, при этом отметив, что в категорию бедных граждан России попадают только 5% пожилых людей.

Она заметила, что снижение уровня бедности в России является одним из ключевых направлений эффективной бюджетной политики. «Не может страна расти высокими темпами, если есть серьезное расслоение в обществе и если есть бедные граждане», - считает Нестеренко. «Нам нужно создавать условия, чтобы бедность в России искоренить как факт», - заключила чиновница.

В 2018 году россиян ждут десятки изменений - новый налоговый вычет, выплаты за первенца, запрет на алкоэнергетики и многое другое. Что ударит по кошельку россиян, а что, наоборот, его пополнит - «Лента.ру » разбиралась, какие нововведения ждут россиян в 2018 году.

МИРовая индексация

В 2018 году зарплаты всех бюджетников будут поступать на национальные платежные карты «Мир». При этом работники госсектора смогут одновременно пользоваться несколькими картами, привязав их к своему зарплатному счету.

К концу 2017 года выпустили более 25 миллионов карт, более половины из них - для бюджетников. Ими можно пользоваться в основном в России, но в Национальной системе платежных карт обещали вывести «Мир» на международный уровень. Власти рассчитывают , что все социальные выплаты будут перечисляться на карты системы «Мир» к середине 2020 года.

Согласно майским указам президента, в 2018 году зарплаты врачей, учителей, среднего и младшего медперсонала, социальных работников, деятелей науки и культуры и других бюджетников на 4,1 процента. Как отмечала вице-премьер по социальным вопросам Ольга Голодец, заработные платы медиков в январе должны стать в два раза больше, чем в среднем по стране. Также планируется, что медперсонал будет получать полноценный средний оклад.

В конце 2017 года зарплата большей части врачей была меньше среднемесячной по стране (в октябре она составляла 38 275 рублей). Только 8 процентов медиков зарабатывали 50 тысяч и более.

На волне индексаций правительство впервые с конца 2013 года решило поднять зарплаты чиновникам, работникам госслужбы и госорганов на 4 процента «в целях обеспечения социальных гарантий». Прибавку получат, например, депутаты, сенаторы, министры и судьи. До конца года только глава государства, премьер-министр и чиновники из администрации президента будут получать пониженную на 10 процентов зарплату.

По данным Росстата, в 2016 году средняя ежемесячная заработная плата чиновников составляла 115,7 тысячи рублей. Работники аппарата правительства получали 228,5 тысячи, сотрудники Счетной палаты - почти 181 тысячу, сенаторы - 176 тысяч, депутаты - 155 тысяч рублей.

Почти все виды пенсий будут повышены: по старости, инвалидности и потере кормильца. Исключение - выплаты работающим пенсионерам: как и в прошлые годы, они останутся на прежнем уровне.

Страховые пенсии неработающих пенсионеров в январе вырастут на 3,7 процента, сообщается на сайте Пенсионного фонда России (ПФР). Стоимость одного пенсионного коэффициента составит 81,49 рубля (в 2017 году - 78,58 рубля), а фиксированная выплата - почти 4983 рубля. Неработающие пожилые люди также получат доплату, если их пенсия ниже прожиточного минимума пенсионеров в регионе проживания. Выплаты пенсионерам из числа малочисленных народов Севера вырастут почти на 1,5 тысячи рублей. ПФР прогнозирует средний размер пенсии по стране на уровне чуть более 14 тысяч.

В то же время, по словам главы Минтруда Максима Топилина, 1 апреля пенсии увеличатся на 4,1 процента, что существенно выше, чем прогнозируемый уровень инфляции (2,6 процента). Однако этот коэффициент может быть пересмотрен в марте, непосредственно перед проведением индексации.

Индексация всех социальных выплат, пособий и компенсаций на 3,2 процента начнется 1 февраля. В частности, будут проиндексированы ежемесячные выплаты льготникам и семьям с детьми. Расходы на это предусмотрены в проекте федерального бюджета.

С начала года почти на 1,5 тысячи рублей вырастет социальная пенсия детям, потерявшим одного из родителей. При потере двух родителей несовершеннолетний будет получать не 7,2 тысячи, а 10 тысяч. Инвалиды с детства I группы и дети-инвалиды будут ежемесячно получать 13 тысяч вместо 8,7 тысячи рублей.

Появится новый вид пенсии - для брошенных и оставленных детей. Речь идет в первую очередь о подкидышах, которые не получали пособие по потере кормильца из-за того, что юридически родителей у них никогда не было. Таких детей в России около четырех тысяч. Ежемесячно до достижения 18 лет они будут получать чуть более 10 тысяч рублей, а если поступят в вуз на очное отделение, то пособие сохранится до 23 лет.

Социально-демографический скачок

В марте 2017 года вице-премьер Ольга Голодец поручила министерству здравоохранения создать регистр пациентов, которым необходимы сильнодействующие обезболивающие наркотические препараты. Он должен заработать 1 января и облегчить жизнь многим тяжелобольным людям, например онкобольным.

В рамках масштабной демографической реформы в стране россияне смогут получать ежемесячные выплаты на первого ребенка, который родится или будет усыновлен не ранее января 2018 года. За три года государство потратит на эти цели почти 145 миллиардов рублей. Инициатива может затронуть каждую вторую бездетную семью.

Средний размер пособия по стране - около 10,5 тысячи рублей, а в столице - чуть более 14 тысяч. Получить его смогут родители, чей суммарный ежемесячный доход не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения в регионе проживания на второй квартал года, предшествовавшего обращению за выплатами. Например, московская семья может рассчитывать на пособие в 2018 году, если ее члены суммарно зарабатывают не более 28,1 тысячи в месяц. Обращаться в органы соцзащиты родителям придется самостоятельно.

Правительство решило продлить программу выплаты маткапитала на три года - до 31 декабря 2021 года. Ранее планировалось, что она закончится в конце 2018 года. Согласно новому закону, который Госдума единогласно приняла 21 декабря 2017 года, маткапитал можно будет потратить на оплату дошкольного образования. Документ вступит в силу после подписания президентом.

Села батарейка

С 1 января Россия отказалась от алкоэнергетиков - начал действовать запрет производить и продавать тонизирующие напитки, в которых этилового спирта менее 15 процентов от общего объема. Исключением является только производство таких напитков на экспорт. Фактически россияне остались без популярных «Ягуара» и «Страйка».

Закон радикально не изменит ситуацию с алкоэнергетиками в стране, поскольку региональные власти имеют право на уровне субъекта устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной реализации алкоголя, в том числе вводить полный запрет на его продажу. В частности, с 2015 года законы о запрете или ограничении продажи слабоалкогольных энергетических напитков были приняты в 67 субъектах.

Однако в ряде регионов пришлось отменить запреты в связи с решением Верховного суда, постановившего, что подобные ограничения могут устанавливаться только на федеральном уровне. После этого ряд регионов обратился в Конституционный суд за разъяснением. Новый закон поставил точку в споре вокруг алкоэнергетиков и запретил их по всей стране.

Приехали

С 1 января в России увеличились налоговые ставки на подакцизные товары - 50 копеек прибавил акциз на бензин и дизельное топливо. Еще одно повышение акциза - тоже на 50 копеек - ожидает жителей страны в июле. Помимо этого, изменились ставки акцизов для легковых автомобилей в зависимости от мощности двигателя.

Для некоторых дорогих автомобилей стоимостью до 5 миллионов рублей не старше трех лет при расчете транспортного налога с 2018 года устанавливается единый повышающий коэффициент в размере 1,1. Ранее коэффициенты составляли 1,1, 1,3, и 1,5 в зависимости от года выпуска машины.

С 1 января 2018 года в силу вступили новые правила оформления обязательного страхования автогражданской ответственности (ОСАГО). В электронном полисе ОСАГО появится двухмерный QR-код, подтверждающий наличие обязательного страхования и содержащий детали договора со страховой компанией.

В 2018 году в России могут появиться новые дорожные знаки. Разработкой их внешнего вида займется дизайн-студия Артемия Лебедева. Среди возможных знаков: «Внимание, на участке беспилотный транспорт», «Начало дорожного участка с участием беспилотного транспортного средства» и «Конец дорожного участка с участием беспилотного транспортного средства». В 2018 году они будут установлены на дорогах, где проходит тестирование беспилотников.

Пока все дома

В 2018 году начнет работать закон, который будет защищать права дольщиков в ситуации, когда застройщик обанкротился. Созданный в 2017 году Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства сможет финансировать незавершенное долевое строительство или возместить потерпевшим вложенные средства: организация за счет обязательных отчислений застройщиков должна сформировать компенсационный фонд, из которого будут выделяться деньги. Запланировано создание единого реестра застройщиков.

Закон также требует, чтобы размер собственного капитала компании, возводящей дом, составлял не менее 10 процентов от стоимости проекта, а в штате организации-застройщика не числились сотрудники с неснятой судимостью по экономическим статьям.

Федеральная антимонопольная служба установила минимальный и максимальный уровни тарифов на электроэнергию. Сами тарифы определяются региональными властями, однако ведомство опубликовало таблицу тарифов по регионам. Индексация цены на электроэнергию предусмотрена со второго полугодия - она составит 5 процентов от максимального уровня тарифа.

Кошмары для бизнеса и предвыборные ласки

С начала 2018 года упрощен порядок предоставления гражданам налоговых льгот по транспортному и земельному налогам, а также по налогу на имущество физических лиц, говорится на сайте Федеральной налоговой службы. Теперь человеку необязательно документально подтверждать право на льготы - достаточно заполнить соответствующее заявление и указать в нем реквизиты правоустанавливающего документа. Все остальные сведения налоговики смогут получить самостоятельно у органов и организаций, которые должны ответить на запрос в течение семи дней.

В 2018 году организации снова начнут платить налог на движимое имущество (транспортные средства, ценные бумаги, долевые части в бизнесе и так далее), а федеральная льгота исчезнет. Максимальная ставка по этому налогу не должна превышать в 2018 году уровень 1,1 процента от стоимости имущества, и уровня 2,2 процента - в 2019-м. Однако регионам оставили право решать, предоставлять льготы (вплоть до освобождения от налогов) компаниям или нет, а также устанавливать пониженные ставки. Решение коснется движимого имущества, с даты выпуска которого прошло не более трех лет, а также инновационного оборудования.

В России с 1 января 2018 года ввели инвестиционный налоговый вычет из налога на прибыль (составляет 20 процентов - 2 процента отчисляются в федеральный бюджет, 18 процентов - в региональный). При покупке оборудования, модернизации или реконструкции производства компания сможет получить из части налога, идущей в региональный бюджет, вычет, не превышающий 90 процентов от расходов на достройку, модернизацию, техническое перевооружение. В части налога на прибыль, которая должна зачисляться в федеральный бюджет, налоговый вычет не может превышать 10 процентов. При определенных условиях он может быть снижен до нуля. Планируется, что льгота будет действовать до 31 декабря 2027 года.

Лишены права использовать вычет, в частности, иностранные компании, резиденты свободных экономических зон и организации, участвующие в региональных инвестпроектах.

Надзорные органы в 2018 году получили новую систему проверок бизнеса. Плановые проверки будут проводиться по специальному чек-листу со списком контрольных вопросов. Это сделано для увеличения прозрачности деятельности контрольно-надзорных органов. С 1 января чек-листы будут использоваться во время плановых проверок работодателей, относящихся к категории умеренного риска, а с 1 июля система охватит уже всех работодателей.

Количество плановых проверок бизнеса, запланированных надзорными органами на 2018 год, снизилось на 10 процентов. Всего в России в среднем в год проводится полмиллиона плановых проверок и около одного миллиона внеплановых, однако президент страны поручил сократить число последних до 30 процентов от плановых.

Макроэкономические новации

В стране с 2018 году заработает новое бюджетное правило , согласно которому дополнительные нефтегазовые доходы (все нефтегазовые доходы при цене нефти выше 40 долларов за баррель) отправят в резервы. Использование этого правила, как ожидается, позволит выйти в 2019 году на бездефицитный бюджет при условии цен на нефть марки Urals на уровне 40 долларов за баррель. При этом ненефтегазовый дефицит бюджета сократится с 9,1 процента ВВП в прошлом году до 5,8 процента в 2020-м.

В 2018 году вступил в силу новый Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (в организацию входят Россия, Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Армения). Документ предполагает упрощение таможенных процедур, сокращение сроков таможенного оформления и применение механизма «единого окна», который исключает необходимость предоставлять документы сразу в несколько органов, связанных с допуском товаров для внутреннего потребления. Документ также предусматривает перевод всех таможенных процедур в электронный формат.

Ждем гостей

В России в новом году запустили систему tax free, которая позволит иностранцам, не являющимся гражданами Евразийского экономического союза, возвращать НДС с покупок, сделанных в России, когда они покидают территорию страны. Для этого в течение дня в одном магазине нужно купить товаров на сумму не менее 10 тысяч рублей с учетом налога.

Для возврата налога нужно будет оформить в магазине специальный чек и получить на таможне отметку о вывозе купленного на территории России товара. После этого в течение года с момента покупки иностранец может обратиться за возмещением. Однако есть нюанс: возврат налога нельзя будет оформить на подакцизные товары, в случае же, когда вернуть НДС возможно, турист должен вывезти покупку из России в течение трех месяцев. Введение системы должно сделать Россию привлекательной для туристов, особенно в преддверии чемпионата мира по футболу в 2018 году.

С начала 2015 года в Госдуме Российской Федерации неоднократно рассматривались вопросы о внесении изменений в рамках пенсионного реформирования. На протяжении всего года вносились законопроекты, но ситуация так и дошла до определенного консенсуса.

Такая правительственная несогласованность вызвана целым рядом причин. Единство наблюдается только в одном: – мера необходимая, но открытым остается вопрос об изменениях в законодательстве относительно индексации и увеличении пенсий, изменения пенсионного возраста.

По мнению экспертов, главной причиной, по которой пенсионная реформа так и не принята до сих пор, являются приближающиеся правительственные выборы. Ни президент, ни образовавшиеся в Госдуме коалиции не готовы рисковать наиболее ценными голосами в стране – голосами пенсионеров. Ведь настроив эту категорию населения против себя, результат может быть весьма неожиданным. А это, соответственно, не на руку никому.

Страх перед социальным протестом общества, нестабильность экономической ситуации в стране, непрерывные поиски путей решения в сокращении госбюджета – все это не позволяет принять и ввести в действие целый ряд вопросов, касающихся пенсионных реформ на 2016 – 2017 годы.

Планируемые нововведения в рамках пенсионной реформы

Приоритетными вопросами в правительственном аппарате являются:

Повышение пенсионного возраста.
Плановая индексация пенсионных выплат.

Как первый, так и второй вопрос вызывает бурю протестов не только у населения, но и у отдельных парламентариев, отстаивающих интересы народа, и одновременно делающих заявления, которые, несомненно, являются частью предвыборной тактики. После проведенного в Кремле совещания Владимир Путин четко заявил, что в 2016 году повышение пенсионного возраста не вступит в силу. Но в дальнейшем эта мера, по словам президента, все же потребуется.

С одной стороны политики ищут все возможные пути для сокращения госбюджета, с другой – затрагивают те категории населения, которые и так нуждаются в дополнительной социальной защите. Внесение изменений в проект « », индексация пенсий и зарплат госслужащих, военных – это далеко не последние нововведения, рассматриваемые при планировании распределения бюджетных средств на период 2016 – 2017 гг.

Увеличение пенсионного возраста 2017

Состоянием на 2015 год в России действует закон, согласно которому на пенсию могут рассчитывать лица, достигшие 55 лет для женщин и соответственно 60 лет для мужчин. Действуют также условия по насчитанному стажу работы. В этом случае рассчитываются пенсионные коэффициенты, размер которых исчисляется из минимального количества лет, проработанных по трудовой книге.

Так, в 2015 году минимальный коэффициент, позволяющий выход на пенсию с дальнейшей выплатой госсодержания, составляет 6.6, что соответствует 6 годам работы по официальному трудоустройству. Соответственно на 2016 год коэффициент уже увеличен до 9 баллов (7 лет), в 2017 – 11.4 (8 лет). Важно отметить, что эти показатели едины и для мужчин, и для женщин. В том случае, если стажа совсем нет, согласно законодательству РФ такой человек может рассчитывать исключительно на получение предельного минимума. Это так называемая социальная пенсия, которая предусмотрена для всех лиц, достигших 60 и 65 летнего возраста (показатели соответственно для женщин и мужчин).

Сейчас речь идет о целесообразности повышения пенсионного возраста на 1 и 2 год а. Отдельные политики считают, что в связи с социально-демографическими факторами уместным будет увеличение этого показателя сразу на 5 лет для всех категорий населения. В любом случае ни один законопроект не принят единогласно ни Госдумой, ни Кремлем.

Более того, данное направление пенсионной реформы не будет развито в 2016 году, что касается 2017 года, вопрос пока остается открытым. Известны только предварительные подсчеты, согласно которым экономия госбюджета при условии увеличения пенсионного возраста составит более 150 миллиардов рублей в год.

Индексация пенсионных взносов

Необходимость индексации пенсий в России на уровень инфляции является важнейшим шагом, открывающим путь к сокращению бюджетных расходов на 2016 год. Эксперты уже в конце 2015 года предрекают рост инфляции в России на 12%. Именно настолько же, по мнению чиновников, необходимо увеличить индексацию пенсий. Внедрить данную идею хотят уже с февраля 2016 года, а эта цифра может только увеличиться.

Алексей Кудрин, ранее занимающий должность министра финансов, заявил, что такие манипуляции повлекут за собой дополнительные расходы, которые, по его мнению, могут достичь отметки 650 миллиардов рублей. Соответственно выделить такие средства финансовое ведомство вряд ли сможет.

Именно поэтому, как следствие данных расчетом, вместо 12%-ной индексации предлагается ввести 4%-ную , компенсировав это повышением пенсионного возраста.

Соответствующий законопроект на рассмотрение Госдумы внес Антон Дроздов. Председатель правления ПФ предложил размер индексации на 2016 год в размере 5.5%, на 2017 – 5.2%. Кроме того, он предложил сохранить размер пенсионных взносов, который в 2015 году составил 22%. Стоит также отметить, что при раскройке госбюджета 2016 учитывались изменения в стране. В частности в бюджете заложены средства для выплаты пенсионных пособий лицам, официально проживающим на территории Крыма.

Мнение политиков о реформе

Решение президента РФ о непринятии закона об увеличении пенсионного возраста поддержали многие политики. В частности Алексей Улюкаев, занимающий должность министра экономической политики, заявил, что такая мера является правильной, но с ней нужно повременить по крайней мере до конца 2016 года.

Существуют также и те, кто активно выступает за внедрение данной реформы. Так, Министерство Финансов РФ рассматривает необходимость повышения пенсионного возраста в качестве одной из наиболее эффективных мер экономии государственного бюджета. Его глава Антон Силуанов заявил, что вопрос требует немедленного разрешения.

Принятие проекта Пенсионного фонда на 2015 – 2017 гг.

В октябре 2015 года Госдумой все же было достигнуто единство в вопросе принятия проекта Пенсионного фонда на 2015 – 2017 годы. В рамках данного проекта было установлено размер пенсионного обеспечения, который к началу 2017 года должен составить 14000 рублей.

По расчетам аналитиков доходы ПФР должны в 2016 году составлять 7.8 триллиона рублей, а в 2017 эта цифра должна достигнуть 8.2 триллионов рублей. Накопительная часть пенсий как и в 2015 году формироваться не будет. Старые же накопления все останутся в НПФ. Небольшое увеличение размера пенсий также предусмотрено в законе. Так в 2016 году пенсия будет увеличена на 837 рублей, а социальная пенсия – на 900 рублей. При этом размер пенсионного содержания для лиц не имеющих требуемого стажа работы составит 8479 рублей, для всех остальных – 12882 рублей.

О необходимости произвести существенные изменения в пенсионной системе России власти говорят уже давно. Министерства финансов и экономического развития готовят конкретные предложения, среди которых — повышение пенсионного возраста. В свою очередь министр финансов заверил, что в этом году все действенные предложения будут окончательно сформированы и внесены. К пенсионной реформе в 2017 году всё будет готово.

Изменения по всем фронтам

Судя по последним данным, предстоящая в 2017 году реформа в пенсионной системе вберёт в себя ряд предложенных сегодня мер:

расширение накопительных возможностей;
создание гарантийного резерва;
возможно будет повышен возрастной порог для выхода на пенсию;
изменятся условия для госслужащих.

Возможно, государственные власти этим не ограничатся. Сегодня точно известно, какие вопросы будут рассмотрены в первую очередь, какие во вторую, а каким ещё предстоят доработки.

Механизм накоплений

В 2017 году может заработать новый механизм, позволяющий добровольно накапливать будущие пенсионные выплаты. Для этих целей по-прежнему можно будет переводить деньги на счета в ПФ и в банках. Предположительно механизм будет введёт к концу 2017 – началу 2018 года. Об этом сообщил глава Министерства финансов, Антон Силуанов.

Ещё в апреле новые возможности россиян по накоплению пенсии только рассматривались как теоретически возможные. А именно обговаривался оборот средств через негосударственные ПФ или специальные счета в передовых российских банках. В настоящий момент предложение обрастает деталями и в скором времени поступит на обсуждение в Правительство РФ. Будут расписаны конкретные способы организации накоплений. Над проектом работают Минфин совместно с Центробанком России.

Суть предложения сводиться к предоставлению работающим гражданам новых возможностей для самостоятельного увеличения своего пенсионного обеспечения. Если же работник не будет заботиться об увеличении своей пенсии, уровень дохода в старости окажется таким же, как сегодня – на уровне 12-13 тысяч рублей.

Говоря о конкретных решениях, Силуанов привёл несколько уточнений.

Во-первых, пообещал, что предложение оживит накопительную составляющую пенсионной системы России. Каждый гражданин сможет постепенно освоить новый накопительный механизм.
Во-вторых, участие в программе останется добровольным.
В-третьих, специальные счета могут быть открыты и в негосударственных ПФ, и в государственных банках, и в коммерческих кредитных организациях. Подразумевается, что вложения будут «абсолютно надёжными» (заверил министр).
В-четвёртых, отложенные денежные счета будут даже передаваться по наследству.
И, в-пятых, можно будет снять деньги со счёта, но в разумных пределах. Как например, сегодня снимают молодые деньги 20 тысяч на срочные нужды из средств материнского капитала. Например, на лекарства и оплату медицинских услуг. Чтобы снять максимально допустимую сумму будущий пенсионер должен достичь немалого уровня накоплений.

Итак, судя по сказанному Силуановым, пенсионная реформа в 2017 году в России будет отчасти воплощена в изменении существующего накопительного механизма. Если проект будет одобрен, то принятое ранее решение о заморозке на 1 год накопительной части будет отменено.

Гарантированные начисления

Решение о введении гарантированных пенсионных накоплений было принято Президентом России ещё в конце прошлого года: подписан соответствующий закон, который в 2017 году станет одним из оснований для проведения глобальной пенсионной реформы.

В настоящий момент в стране уже создаётся 2-х уровневая система, гарантирующая права застрахованного человека. Первый уровень – это образование резерва для выплат обязательной части пенсии. Но на нём изменения не закончатся: планируется также сформировать некий «общенациональный гарантийный фонд». Образовывать его будет поручено ответственным лицам, принимающим участие в системе обязательного пенсионного обеспечения. Откладываемые средства будут поступать из нескольких мест: первый источник обозначен как негосударственные пенсионные фонды России, второй – собственно ПФ РФ. Контролировать периодичность и сумму взносов будет Агентство по страхованию вкладов. На него также возложат организацию возмещающих выплат.

Действие реформы не ограничиться только новведениями в накопительном её элементе и в гарантийной части. Последние новости свидетельствуют и о множестве других предстоящих изменениях.

Повышение порога

Сподвижники новых идей предлагают существенно увеличить пенсионный возраст. Их оппонентам не ясны выгоды от столь решительной меры. Но большинство представителей государственной власти пришли к единому мнению: повышать порог нужно, только, как лучше это сделать и на сколько именно поднять допустимый для продолжения работы предел. Одни предлагают вводить изменения постепенно, с каждым годом прибавляя к пенсионному возрасту один год, другие выдвигают предложение сделать резкий шоковый переход.

На этом пока всё, что говорится в последних новостях в данной части пенсионной реформы 2017 года, предстоящей России.

Изменения для отдельных категорий граждан

Уже становится очевидным, что изменится порядок выхода на пенсию государственных служащих (включая чиновников). Ещё в прошлом году специальная комиссия одобрила соответствующий законопроект. Сегодня он стал «камнем преткновения» для жарких дебатов в Правительстве. И является первым на очереди основанием для изменений в пенсионной системе.

Эксперты поговаривают, что сомнений по поводу вступления в силу данного закона уже ни у кого не осталось. Чиновники смогут дольше занимать свои должности. Им будет положена надбавка в размере 55% за отработанные сверх нового пенсионного возраста 5 лет и 77% — за 10 лет.

Законодательная база

Как и при введении новшеств, изменение пенсионной системы должно в первую очередь отразиться на действующем законодательстве. Принятые Госдумой РФ и утверждённые Президентом России нововведения будут внесены в Федеральный закон о трудовых пенсиях №173 и о государственном обеспечении №166.

Новая реформа пенсионных выплат в России 2017 год принесёт с собой не мало глобальных перемен, к которым не готовы большинство граждан нашей страны. Остаётся только надеяться на плавный переход к суровым реалиям и на быстрый – к позитивным изменениям.