Самозанятым могут запретить выезд за рубеж? Сенатор выступил со скандальной инциативой. В совфеде предложили запретить самозанятым россиянам выезжать за рубеж

Российские власти рассчитывают до конца года найти правовое решение дальнейших взаимоотношений государства и самозанятых граждан, и сейчас над этим активно работают в Совете Федерации, сообщает "Российская газета" . В числе прочего сенаторы предлагают ограничить таким гражданам право на выезд из страны.

Данные о числе россиян, работающих на себя и не платящих налоги, сильно разнятся: Минтруд насчитывает примерно 12 миллионов, а Росстат утверждает, что их до 25 млн (то есть до 17% населения страны. - Прим. сайт ), отмечается в публикации.

Нынешние законы предписывают, что за детей, студентов, инвалидов, пенсионеров деньги в Фонд обязательного медицинского страхования (ОМС) перечисляют региональные бюджеты, но помимо них в законодательстве написано "и иные категории граждан", под которые и подпадают трудоспособные люди, которые официально нигде не работают, а платить за них надо, отметил в комментарии изданию председатель комитета верхней палаты по социальной политике Валерий Рязанский.

По словам сенатора, власти не планируют лишить самозанятых граждан бесплатного медицинского обслуживания, но изменений не избежать. "Возможно, будет определено, что если люди, получая доход, так и не легализуют свои взаимоотношения с государством, то, да, экстренную медицинскую помощь они получат, но вот, к примеру, выехать за границу не смогут", - поведал Рязанский.

Кроме того, не вышедшие "из тени" индивидуалы вполне могут лишиться полноценной пенсии, говорится в статье.

В Думе высказались категорически против запрета на выезд

Член комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Светлана Бессараб в комментарии РБК высказалась категорически против введения запрета на выезд из страны для самозанятых граждан.

"Самозанятых граждан необходимо мягко, но безусловно вводить в экономику, - уверена парламентарий. - Это должен быть постепенный процесс. Мы не можем запретами и штрафами заставить сейчас людей выйти из "тени" и начать работать вчистую".

По мнению Бессараб, штрафные санкции необходимо вводить только в том случае, если государство создаст все необходимые условия для работы самозанятых граждан в правовом поле.

Между тем в начале мая "Ведомости" сообщили со ссылкой на свои источники в администрации президента и обеих палатах парламента, что Кремль все чаще проводит значимые законодательные инициативы через Совфед , а не Госдуму.

Министерство юстиции РФ в конце февраля во исполнение поручения президента Владимира Путина определило "самозанятых" как граждан, самостоятельно и систематически зарабатывающих на оказании услуг и выполнении работ для физических лиц. Такой гражданин не должен быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и не может иметь наемных работников, говорилось в докладе главы Минюста, представленном правительству в конце февраля. Необходимые критерии предлагается закрепить в законе "О занятости", на чем настаивало Минэкономразвития.

Пресса отмечала, что такое определение сильно сужает круг самозанятых, при этом точный перечень видов их деятельности и список предложений, которыми их будут выманивать из тени, предполагается определить позднее.

В настоящее время тема работающих на себя граждан отражена в законодательстве лишь частично. В ноябре 2016 года Госдума приняла поправки в Налоговый кодекс о двухлетних налоговых каникулах для трех категорий самозанятых: домработниц, нянь (сиделок) и репетиторов. Такая мера была объявлена первым шагом к "обелению" данной части населения, пока не платящей налогов со своих доходов.

Однако прошлым летом Путин потребовал от чиновников вывести из тени "гаражную экономику" и создать условия для бизнеса не хуже, чем "в гаражах".

До конца года будет найдено правовое решение дальнейших взаимоотношений государства и самозанятых граждан. Сейчас над этим вопросом активно работают в Совете Федерации .

Как рассказал «Российской газете» председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский, сегодня законы предписывают, что за детей, студентов, инвалидов, пенсионеров деньги в Фонд ОМС перечисляют региональные бюджеты. Но помимо них в законодательстве написано «и иные категории граждан». Вот как раз под них и подпадают трудоспособные люди, которые официально нигде не работают. А платить за них надо.

Недовольство регионов понять можно. По словам сенатора, власти не планируют лишить самозанятых бесплатного медицинского обслуживания, но тем не менее изменений не избежать. «Возможно, - подчеркивает Рязанский, - будет определено, что если люди, получая доход, так и не легализуют свои взаимоотношения с государством, то, да, экстренную медицинскую помощь они получат, но вот, к примеру, выехать за границу не смогут. Таким образом государство будет напоминать гражданам, что за ними накопились невыполненные социальные обязательства».

И полноценной пенсии не вышедшие «из тени» индивидуалы вполне могут лишиться. Между прочим, уже сейчас, как поясняет сенатор Рязанский, некоторым людям отказывают в начислении пенсионного пособия. «Помните, какие три условия должны быть выполнены, чтобы человеку назначили пенсионные выплаты, - напоминает сенатор. - Прежде всего возраст, затем - стаж. Для того чтобы, например, уйти на пенсию в этом году, надо иметь стаж 8 лет. И третье условие - заработать баллы, которые отражают личный вклад человека в виде отчислений от зарплаты в пенсионную систему. Сегодня это 11 баллов».

Нет стажа и минимум баллов? «Тогда ждите, - говорит сенатор, - когда исполнится 65 лет, и тогда государство будет им платить минимальную пенсию по старости». Кстати, минимальная пенсия сегодня в регионах не превышает 7-8 тысяч рублей в месяц.

Принуждать силой выходить «из тени» самозанятых государство не будет. Но создание определенных условий, как считает сенатор, рано или поздно заставит эту категорию россиян серьезно задуматься: а что же выгоднее - платить налоги или продолжать работать только для себя. Впрочем и сегодня, как напоминает советник гендиректора ВНИИ труда Министерства труда и социальной защиты населения РФ Николай Волгин, у некоторых категорий граждан есть возможность оформить свои отношения с государством.

Для этого нужно лишь пойти в налоговую по месту жительства и подать заявление на оформление патента для регистрации в качестве самозанятого гражданина. Патент могут приобрести репетиторы, няни, парикмахеры, работающие на дому, швеи, продавцы, которые реализуют продукцию, выращенную на своей земле, водители, фотографы, независимые журналисты и многие другие. В среднем по стране патент стоит 20 тысяч рублей в год.

Миллионам граждан, работающим неофициально, собрались ограничить свободу передвижения

В Совете Федерации озвучили , не отчисляющих налоги в госказну и страховые взносы. Как сообщил председатель комитета Совфеда по социальной политике Валерий Рязанский, в Верхней палате разрабатываются и другие варианты оформления отношений неработающих официально граждан и государства. При этом власти не планируют принудительно возлагать на самозанятых фискальную нагрузку. Вместо этого будут создаваться «невыносимые» условия, из-за которых, по мнению законотворцев, нелегальные работники рано или поздно перейдут в «белый» сектор.

В Совете Федерации считают крайне несправедливым то, что социальными гарантиями, например, услугами бесплатной медицины, пользуются самозанятые граждане - люди трудоспособного возраста, работающие в теневом секторе и не отчисляющие страховые взносы в фонд ОМС. За них, так же как и за студентов, инвалидов и пенсионеров, взносы перечисляются из бюджетов регионов, якобы очень недовольных таким положением дел. Однако государство не собирается лишать самозанятых «неплательщиков» бесплатной медицинской помощи. Гораздо эффективнее, по версии сенаторов, ввести ограничительные меры, а не принуждать к уплате налогов и сборов или оформлению легальной трудовой деятельности. Среди таких мер - запрет на выезд за границу и «урезание» пенсии.

В условиях массовой скрытой безработицы, которая характеризует российский рынок труда, к самозанятым гражданам относятся от 12 млн человек, как подсчитал Минтруд, до 25 млн россиян, как полагает Росстат. В эту категорию входят няни, репетиторы, художники, таксисты, фотографы, мастера по ремонту и многие другие занятые «в тени». В трудовом законодательстве даже есть определение для таких граждан - «предприниматели без оформления юридического лица», сокращенно ПБОЮЛ.

Ввести таких нелегальных работников в экономику власти пытаются давно. По распоряжению президента Владимира Путина в 2016 году для самозанятых была введена льготная система налогообложения. Тогда глава государства заявлял, что любые попытки признания самозанятых граждан незаконными предпринимателями недопустимы, после чего Министерство финансов зафиксировало в «Основных направлениях налоговой политики» на два года срок «налоговых каникул» для них - до 31 декабря 2018 года.

С этим решением не согласилось Министерство экономического развития, которое утверждало, что в освобождение миллионов граждан от налогов и страховых взносов идет вразрез с планами правительства по обеспечению стабильного социально-экономического развития страны. Однако самозанятым все же предложили способ оформления отношений с государством - право на получение патента на трудовую деятельность, который в среднем по стране стоит около 20 тыс рублей в год.

«Такая цена патента для самозанятых чрезмерно велика, - уверен экс-замминистра труда Павел Кудюкин, - Большинство самозанятых имеют очень низкий доход, можно сказать, что они занимаются бизнесом для нищих. Поэтому ограничение выезда за границу в отношении их - в целом бесполезная мера, поскольку многие просто не могут себе это позволить».

При этом эксперт убежден, что сама идея введения подобной санкции нарушает конституционные права российских граждан, в частности право на свободу передвижения, которая может ограничиваться только решением суда. «Словом, государство в очередной раз решило надавить на наиболее обездоленные слои российского населения в надежде что-то выжать от них для бюджета», - подытожил собеседник «МК».

Самозанятым запретят выезд за границу в обозримом будущем. Ну, разумеется, речь идет о тех теневых трудящихся, которые не платят государству налоги.

Начало борьбы с тенью

Первые упоминания об этом законопроекте прозвучали из Госдумы весной 2017 года. Но до сих пор конкретные законы так и не были приняты. Поэтому все разговоры вокруг этой темы больше основываются на догадках. И, чаще всего, они звучат в форме страшилок и пугалок.

Предполагается мера почти «домашнего ареста» для уклонистов от регистрации в налоговой. Это значит, что самозанятый фрилансер, который сегодня вовсю путешествует и делится живописными фотографиями в соцсетях о своей беззаботной жизни, может оказаться завтра невыездным.

Ранее государством уже было введено ограничение на выезд за рубеж для всех людей, имеющих долги по алиментам, кредитам, налогам, штрафам и коммунальным платежам. Постановление о невыезде принимается исполнительной властью. По решению суда или судебных приставов туриста не выпустят из России, если его сумма задолженности составляет 30 000 рублей и более.

Как показала практика, собираемость долгов стала лучше. Возможно поэтому чиновники задумали распространить меру ограничения в выезде из страны и на незарегистрированных самозанятых.

Любишь на себя работать ― люби и дома отдыхать

К самозанятому населению законодатели причисляют физических лиц, которые трудятся ради личной выгоды, предоставляя свои услуги населению.

Формально большая часть фрилансеров нигде официально не работает, а потому они не платят налоги и страховые сборы. Зато пользуются государственной поддержкой, например, в виде бесплатной медицины, а также рассчитывают на пенсию.

Правительству не нравится ситуация бесконтрольности, и оно изобретает различные способы пополнения казны.

Сейчас Россию накрыла продолжительная лавина санкций, в ответ на которые родина подготовила сюрпризы для всех, в том числе и для своих соотечественников. Планируется ввести пропускной контроль туристов, выезжающих из страны, на основании следующих документов:

• справок с работы для наемных работников;
• справок из службы занятости населения для безработных;
• свидетельства о регистрации в налоговой для ИП и самозанятых.

Если же человек нигде не числится и справку предоставить не может, его автоматически отнесут к категории скрывающихся фрилансеров.

Выезд за границу самозанятого населения станет невозможным для тайных предпринимателей без регистрации. До конца 2018 года действует добровольная регистрация в налоговой, а после этого периода будут введены принудительный режим и штрафные санкции.

Власти решили воспитывать своих граждан методом кнута и пряника. Сейчас у нас мягко стелют отсрочками, а с 2019 года спать будет жестко для всех фрилансеров-нелегалов.

Напомним, в 2018 году официально признаны самозанятыми только 3 категории россиян, которые освобождены от налогов до конца года при условии регистрации в налоговой:

• сиделки и сестры милосердия, ухаживающие за больными или пожилыми людьми старше 80 лет, а также няни и гувернантки;
• репетиторы;
• домработницы и уборщицы.

Со временем этот список обещают расширить популярными фрилансерскими видами деятельности. Законодательные правила будут одинаковыми для всех.

Запрет выезда за границу самозанятым выступает в качестве показателя народной совести. Мол, посиди дома и подумай над ошибками, научись сначала отечество любить да барышами жаловать-делиться, а потом уже гуляй за рубежи.

Незаконные законы

Высшим законодательным актом в нашей стране является Конституция РФ. Никакие другие законы не могут ей противоречить, а, наоборот, все как один, должны писаться исходя из установленных Конституцией правил. Но если самозанятых перестанут выпускать за границу, это будет явным нарушением конституционных прав человека.

Ведь государство толком не знает, чем именно заняты эти люди и есть ли у них какой-то доход. А была бы достоверно известная информация, так и налоги бы собрали по уму, а не пугали бы невыездом из страны.

Как путешествовать после запрета зарубежья

Мы живем на осколках тоталитарной эпохи и от нашего правительства можно ожидать всего, чего и не подумаешь. Вполне возможно, запрет на выезд за границу для предпринимателей все же будет введен в законодательный оборот.

Тогда у самозанятого населения почти не останется альтернативы:

• Зарегистрироваться в налоговой, исправно платить налог на профессиональный труд и сборы на пенсионное, страховое и медицинское обеспечение. При таком подходе у самозанятого россиянина есть перспективы успеха для получения визы за границу.
• Работать с заказчиком по срочному трудовому договору. В таком случае наниматель должен предоставить справку о занятости фрилансера в своей организации. Но придется исхитриться и в разгар рабочего процесса попросить отпуск у работодателя. А иначе и справки не получить, и отдыха заморского не увидеть.

Очевидно, политика государства направлена на развитие туризма внутри страны. Ведь если самозанятым запретят выезд за границу, не останется иного варианта, как колесить по России в поисках отдыха. Но даже за это в большинстве случаев сперва придется заплатить курортный сбор.

Есть еще один вариант: отдыхать в глуши российских березок и лип. Ходить за грибами и ягодами. Кстати, их продажа частным лицом не облагается никакими налогами. 🙂

Но за по профессии самозанятый заплатит не только штраф, но еще и будет наказан исправительными работами в особых случаях. И к тому же если поймают, все равно зарегистрируют принудительно.

Вот такие перспективы существуют на сегодняшний день. Время покажет, к чему приведут государственные реформы в сфере самозанятости.

А что вы думаете по этому вопросу? Напишите свои мысли в комментариях внизу.

До конца года будет найдено правовое решение дальнейших взаимоотношений государства и самозанятых граждан. Сейчас над этим вопросом активно работают в Совете Федерации.

Сколько в России людей, работающих на себя и не платящих налоги, точно не знает никто. Минтруд насчитывает в России примерно 12 миллионов, а Росстат утверждает, что до 25 миллионов.

Как рассказал "Российской газете" председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский, сегодня законы предписывают, что за детей, студентов, инвалидов, пенсионеров деньги в Фонд ОМС перечисляют региональные бюджеты. Но помимо них в законодательстве написано "и иные категории граждан". Вот как раз под них и подпадают трудоспособные люди, которые официально нигде не работают. А платить за них надо.

Недовольство регионов понять можно. По словам сенатора, власти не планируют лишить самозанятых бесплатного медицинского обслуживания, но тем не менее изменений не избежать. "Возможно, - подчеркивает Рязанский, - будет определено, что если люди, получая доход, так и не легализуют свои взаимоотношения с государством, то, да, экстренную медицинскую помощь они получат, но вот, к примеру, выехать за границу не смогут. Таким образом государство будет напоминать гражданам, что за ними накопились невыполненные социальные обязательства".

И полноценной пенсии не вышедшие "из тени" индивидуалы вполне могут лишиться. Между прочим, уже сейчас, как поясняет сенатор Рязанский, некоторым людям отказывают в начислении пенсионного пособия. "Помните, какие три условия должны быть выполнены, чтобы человеку назначили пенсионные выплаты, - напоминает сенатор. - Прежде всего возраст, затем - стаж. Для того чтобы, например, уйти на пенсию в этом году, надо иметь стаж 8 лет. И третье условие - заработать баллы, которые отражают личный вклад человека в виде отчислений от зарплаты в пенсионную систему. Сегодня это 11 баллов".

Нет стажа и минимум баллов? "Тогда ждите, - говорит сенатор, - когда исполнится 65 лет, и тогда государство будет им платить минимальную пенсию по старости". Кстати, минимальная пенсия сегодня в регионах не превышает 7-8 тысяч рублей в месяц.
Принуждать силой выходить "из тени" самозанятых государство не будет. Но создание определенных условий, как считает сенатор, рано или поздно заставит эту категорию россиян серьезно задуматься: а что же выгоднее - платить налоги или продолжать работать только для себя.

Впрочем и сегодня, как напоминает советник гендиректора ВНИИ труда Министерства труда и социальной защиты населения РФ Николай Волгин, у некоторых категорий граждан есть возможность оформить свои отношения с государством.
Для этого нужно лишь пойти в налоговую по месту жительства и подать заявление на оформление патента для регистрации в качестве самозанятого гражданина.

Патент могут приобрести репетиторы, няни, парикмахеры, работающие на дому, швеи, продавцы, которые реализуют продукцию, выращенную на своей земле, водители, фотографы, независимые журналисты и многие другие. В среднем по стране патент стоит 20 тысяч рублей в год.