Порядок индексации пенсий. Индексация пенсий: что это такое простыми словами? Что означает индексация пенсий
Ежегодно пенсионеров интересует индексация пенсий, которая предусмотрена пенсионным законодательством.
Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ “О страховых пенсиях” регламентирует порядок индексации , и . Федеральный закон “О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации” от 15.12.2001 № 166-ФЗ – остальные в РФ. В т.ч. , и др.
Помимо индексации пенсий государство закрепляет и иные механизмы . И, что немаловажно, закрепляет право на .
Индексация страховых пенсий
Индексация – процесс повышения социальных пособий. Она проводится исключительно в соответствии с решением органов власти РФ. Такое решение государство должно принимать принимается с учетом экономических показателей страны. Поэтому периодически действие Закона № 400-ФЗ может приостанавливаться и вводиться иной порядок индексации пенсий. Так, например, произошло в 2015 г., когда до 01.01.2017 г. приостановлен ряд положений закона по вопросам увеличения пенсий и выплат к ним.
От индексации пенсии следует отличать , а также реализацию права на .
В 2018 г. внесены изменения в Закон о страховых пенсиях. С 01 января 2019 г. размер страховой пенсии индексируется:
- 1 февраля каждого года. На индекс роста потребительских цен за прошедший год;
- 1 апреля каждого года, но исходя из роста доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.
Если годовой индекс роста среднемесячной заработной платы в России превышает индекс роста потребительских цен за этот же год, то с 1 апреля производится дополнительное увеличение размера страховой пенсии. Как раз на разницу между этими показателями. Но такое дополнительное увеличение не может превышать индекс роста доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в расчете на одного пенсионера.
Все эти показатели (индексы) ежегодно утверждает Правительство РФ. С учетом , г. органы власти обещали достойный размер пенсии. В 2019 г. страховые пенсии проиндексированы на 7,05 %. И, безусловно, мы надеемся на обеспечение достойного уровня жизни пенсионеров.
Индексация социальных, военных и иных пенсий по государственному обеспечению
Порядок индексации социальных пенсий закрепляет статья 25 Закона «О государственном пенсионном обеспечении»:
- 1 апреля каждого года исходя из темпов роста прожиточного минимума пенсионера за предыдущий год. Соответствующий коэффициент устанавливает Правительство РФ. Так, с 01.04.2019 г. социальная пенсия вырастет на 2,4 %.
Индексация военных пенсий, и др. устанавливает Закон Российской Федерации от 12.02.1993 г. № 4468-1. Не секрет, что в октябре 2019 г. размер военной пенсии (и аналогичных силовых структур) вырастет на 6,3%. Об этом мы подробно писали в соответствующих статьях.
Ежегодно информацию об индексации пенсий в стране можно найти на официальном сайте Пенсионного фонда России.
Индексация пенсии работающим пенсионерам
С 2016 года работающие пенсионеры в период осуществления ими трудовой деятельности не имеют права на индексацию размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировку страховой пенсии.
Однако в случае увольнения пенсионер получит суммы страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней с учетом индексации и корректировки, имевших место в период осуществления им работы, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы.
В случае возобновления им работы после осуществления индексации и корректировки страховая пенсия и фиксированная выплата к ней выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы
После реформы 2015 года появились фиксированные выплаты. Они заменили базовую часть пенсии, которая выплачивалась пожилым людям. Государство взяло на себя обязательство ежемесячно выплачивать пенсионерам определенные средства. зависит от решения правительства.
Порядок индексации
Как рассчитывается фиксированная часть страховой пенсии ? Для этого специалисты разделили пожилых людей на несколько групп. Можно выделить 3 типа пенсионных выплат, подлежащих индексации:
- Большинство пожилых людей получают пенсию по старости.
- Воспользоваться финансовой помощью могут люди, утратившие трудоспособность.
- Выплаты могут быть назначены семьям, которые оказались в сложной ситуации. Основанием для назначения пособий является потеря кормильца. Их размер регулярно индексируется с учетом уровня инфляции.
При улучшении состояния здоровья человеку присваивают другую категорию инвалидности. В этом случае для изменения суммы выплат не нужно оформлять заявление. До пенсионной реформы пособие по инвалидности было разделено 2 части: базовую и переменную. В 2017 году при начислении пособий специалисты используют фиксированную сумму, которая выплачивается всем пользователям. Если человек получал очень низкую зарплату до получения травмы, то имеет смысл оформить соцпенсию. Это будет более выгодный вариант, так как при расчете выплат учитывается сумма дохода, которую получал человек.
Основания для повышения пенсии
От каких параметров зависит фиксированная выплата к страховой пенсии ? При определении сумм, заложенных в бюджете, учитывается инфляция и уровень экономического развития страны. Правительство определило группы граждан, которые могут воспользоваться правом получать повышенную пенсию:
- Увеличение минимального размера выплат производится для сотрудников, которые имеют северный стаж не меньше 15 лет. Гарантированная государством часть пенсии увеличивается на 50%.
- Пенсионеры, которые дожили до 80 лет могут рассчитывать на более существенное повышение пенсий. После перерасчете размер выплат увеличивается в 2 раза.
- Пособие для людей, воспитывающих иждивенцев увеличивается на 30%.
От чего зависит размер гарантированных государством выплат?
Правительство установило минимальную сумму, которую имеет право получать пенсионер (4805,11 рублей). Сумма выплат для нетрудоспособных людей, которым была присвоена 1 группа инвалидности, достигла 9610, 22 рубля. Гарантированная сумма для инвалидов 2 группы составила 4805,11 руб. При наличии 1 иждивенца пожилому человеку начисляют 6406,81 рублей (ч.3, ст.17 Закона №400-ФЗ).
Расчет пенсии для людей с 2 иждивенцами производится по другой ставке. Для этого группы людей они составляют 8008, 51 руб. Сумма, которую выплачивают нетрудоспособным лицам с 3 группой инвалидности, составляет 2402,56 руб. Такую же сумму получают семьи в случае потери единственного кормильца.
Гарантированная государством сумма для семей с 3 иждивенцами достигает 9610, 21 руб. При расчете пенсий специалисты учитывают возраст пожилого человека. Людям в возрасте 80 лет, выплаты увеличивают до 9610, 22 руб. выплачивается в повышенном размере лицам, которые проживающим на Крайнем Севере.
Фиксированная страховая пенсия в 2017 году полностью зависит от сумм, которые обязаны уплачивать владельцы предприятий. Государство ежемесячно выплачивает таким сотрудникам 7207,67 руб. Причем государство предъявляет высокие требования к претендентам. Трудовой стаж в районах, относящихся к Крайнему Северу, не должен быть меньше 15 лет. Сумма пенсий для людей, проработавших на территориях приравненных к условиям Крайнего Севера, хотя бы 20 лет достигает 6246,64 руб. Пожилые люди интересуются факторами, которые влияют на фиксированный размер страховой пенсии.
Какие документы нужно предоставить в Пенсионный Фонд
Для начала нужно заполнить заявление по образцу, который можно скачать на сайте. Сотрудники Пенсионного Фонда должны принять решение в течение 10 дней. Претендент должен заранее сделать копию паспорта. Пенсионер сам выбирает удобный для него способ доставки средств. Деньги могут быть отправлены не только по почте, но и на банковский счет. Пожилой человек вправе оформить доверенность на другое лицо, которое будет получать пенсию.
Доверенность будет действовать в течение года. По истечении этого срока пенсионер должен подтвердить факт регистрации по месту получения выплат. Существует Федеральный закон №400-ФЗ от 28.1213, в котором указан механизм расчета суммы выплат. Получатели средств должны соответствовать следующим критериям:
- Особые требования предъявляются и к трудовому стажу. Кандидат должен проработать в течение 8 лет.
- Основанием для начисления пенсии является достижение соответствующего возраста.
Страховая пенсия с установлением фиксированной выплаты выплачивается при наступлении соответствующего возраста. На поддержку со стороны государства могут рассчитывать инвалиды.
Почему при начислении пенсий у некоторых категорий граждан отсутствует фиксированная часть?
В отдельную группу можно отнести пожилых людей, за которых взносы в ПФ осуществляло государство (военнослужащие, сотрудники федеральных ведомств). Эта категория людей может получать государственные выплаты. При начислении пенсии нужно учитывать условия, в которых проходила служба человека. Особенность военной пенсии в том, что она выплачивается из средств оборонного ведомства.
Как специалисты Пенсионного Фонда определяют размер пенсии
Для определения страховой пенсии используют следующую формулу:
СП = ИПК х СИПК х К + ФВ х К, где:
- ФВ – размер фиксированной выплаты к страховой пенсии ;
- СИПК – стоимость пенсионного бала, утвержденная правительством;
- ИПК – общее количество баллов, заработанных пенсионером;
- К – коэффициент, который используется при расчете фиксированных выплат.
Важно! После реформы 2105 года появились пенсионные баллы, которые стали влиять на размер пособий. От их количества зависит сумма выплат, которые будет получать пожилой человек. Оформить пенсию удобнее всего в многофункциональном центре, расположенном по месту жительства. начисляется с учетом специального коэффициента. Он предназначен для материального поощрения более позднего оформления документов.
Расчет коэффициента при позднем выходе на пенсию
Недоверие людей к существующей пенсионной системе остается на достаточно высоком уровне. Они опасаются, что правила формирования выплат могут в любой момент изменяться. Большинство пожилых людей использует возможность получения средств из бюджета сразу. Чтобы добиться получения премиального коэффициента нужно отложить подачу документов, как минимум на 1 год. Фиксированная выплата к страховой пенсии зависит от момента, когда пожилой человек решил оформить пенсию. Претенденты, оформившие пенсию через 10 лет после наступления соответствующего возраста, могут рассчитывать на максимальное значение премиального коэффициента.
Оценить выгоду позднего выхода на пенсию можно с помощью таблицы.
Сколько лет человек не оформлял пенсию после достижения соответствующего возраста | Величина коэффициента, который используется при расчете фиксированных выплат |
|---|---|
| 1 | 1,056 |
| 2 | 1,12 |
| 3 | 1,19 |
| 4 | 1,27 |
| 5 | 1,36 |
| 6 | 1,46 |
| 7 | 1,58 |
| 8 | 1,73 |
| 9 | 1,9 |
| 10 | 2,11 |
Как самостоятельно рассчитать страховую пенсию с учетом фиксированных выплат
Для начала нужно определить количество баллов, полученных пожилым человеком. Эта величина зависит от уровня его зарплаты. После этого умножаем число пенсионных баллов на их стоимость. К рассчитанной сумме прибавляем фиксированную выплату, умноженную на премиальный коэффициент.
К примеру, трудовой стаж претендента составил 35 лет. При ежемесячной зарплате в размере 30 тыс. рублей общая сума баллов составит:
(30 000х12х0,16)/876 000х0,16)х10= 4,10.
В этой формуле присутствуют следующие показатели:
- 12 – количество месяцев в году;
- 0,16 – процентная ставка, которая используется при формировании страховой пенсии;
- 876 000 – максимальная сумма, которая облагается налогом.
После этого 4,10 умножаем на 35 лет (общий трудовой стаж) и получаем 143,5 балла.
Затем ИПК умножаем на стоимость балла (143,5х78,28=11 233,18 рублей).
Для расчета суммы пенсии прибавляем к 11 233,18 гарантированную государством часть выплат (4805,11 рублей).
Окончательная сумма, которую будет ежемесячно получать пенсионер составляет 16 038,29 руб. Если вы не уверены в правильности подсчета вашей пенсии, используйте .
Основания для перерасчета пенсионных выплат
В каких случаях фиксированная выплата к страховой пенсии по старости может быть увеличена или уменьшена?
Существует несколько веских причин, которые нужно знать при расчете суммы выплат:
- произошло изменение количества иждивенцев;
- семья потеряла единственного кормильца;
- повышенная пенсия выплачивается пенсионерам, которым исполнилось 80 лет;
- человеку была присвоена другая группа инвалидности;
- сотрудник, который работал на Крайнем Севере, переехал в другую местность.
В определенных ситуациях может произойти уменьшение суммы фиксированных выплат. Для этого не требуется подачи заявления. Чтобы добиться повышения пенсии человек должен подготовить пакет документов. Сотрудники Пенсионного Фонда имеют право рассматривать полученную от заявителя информацию в течение 3 месяцев. При положительном решении производится перерасчет выплат.
Важно! Пенсионер может получать скорректированную сумму, начиная с 1 числа следующего месяца. Государство гарантирует, что пожилому человеку будет выплачена минимальная сумма. Корректировка фиксированных выплат происходит 1 февраля. При утверждении их размера учитываются показатели роста стоимости потребительской корзины.
Будут ли индексироваться гарантированная государством часть пенсии людям, которые продолжают работать?
Сложная экономическая ситуация привела к тому, что правительство было вынуждено отказаться от повышения страховой пенсии для работающих пенсионеров. Сумма средств, которую выплачивает государство недостаточно для большинства пожилых людей. Чтобы улучшить свое финансовое положение они устраиваются на работу. Но при этом фиксированные платежи не индексируются. Компенсировать недополученные средства можно только после увольнения. В этом случае сотрудники Пенсионного Фонда производят перерасчет.
Не нашли ответа на свой вопрос? Спросите у юриста
Пенсионные начисления не успевают за ростом цен и прожиточного минимума. Для их поддержания на должном уровне, обеспечивающем нормальное существование, производится ежегодная индексация – перерасчет в соответствии с уровнем инфляции.
Индексация пенсии - это ежегодное повышение в связи со снижением покупательной способности. Оно предусмотрено положениями 166-ФЗ от 15.12.2001г. Перерасчет страховых и социальных выплат производится по-разному. Фиксированная сумма первых увеличивается на индекс инфляции и доходности ПФР. Вторые пересчитываются с учетом роста прожиточного минимума , увеличения денежного довольствия и надбавок.
- Страховая выплачивается из бюджета Пенсионного фонда. В ее составе предусмотрена фиксированная выплата в твердом размере. Он зависит от вида пенсии - по старости, по причине инвалидности или потере кормильца. Именно она подлежит ежегодному увеличению на коэффициент, утвержденный Правительством.
- Накопительные предназначены для лиц 1967-го года рождения и моложе. Они выплачиваются из накоплений, образованных страховыми взносами работодателей . Не пересчитываются.
- Государственные выплачиваются из госбюджета служащим, чиновникам, военным, космонавтам, летчикам. К понятию государственных относят и социальные пенсии, предназначенные тем, кто не заработал страховые. Индексируются в полном объеме.
*По информации официального сайта ПФР.
Индексация страховых пенсий
В 2016 году индексация произведена единожды и всего на 1,04, что существенно ниже реального уровня инфляции (ок. 14%). Это решение продиктовано желанием ослабить нагрузку на бюджет в условиях экономического кризиса. В результате на 01.02.2016г. установлены следующие размеры.
- по инвалидности - ок. 8 200 руб.;
- по потере кормильца - ок. 8 300 руб.;
- по старости - ок. 13 100 руб.
В январе 2017 в качестве компенсации предусмотрена фиксированная разовая выплата в 5000 руб. для всех категорий пенсионеров в качестве компенсации за нарушенный порядок 2016-го года.
В соответствии со статьями 400-ФЗ от 28.12.2013г. повышение производится дважды за год.
- с 1 февраля - с учетом индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Это обязательный ежегодный перерасчет.
- с 1 апреля - на коэффициент доходности ПФР, его значение устанавливается соответствующим правительством РФ. Индексация производится по соответствующему постановлению правительства (оно вправе, но не обязано принять такое решение).
Страховые пенсии (без учета фиксированных выплат) не индексируются, а корректируются. Происходит это в те же сроки. Первая корректировка производится с учетом стоимости пенсионного коэффициента с поправкой на инфляцию прошлого года. Вторая корректировка предусматривает перерасчет исключительно на величину пенсионного коэффициента. Этот показатель устанавливается законом о бюджете ПФР на текущий год. Его стоимость должна быть не ниже индекса роста потребительских цен.
Индексация социальных пенсий
Порядок их увеличения закреплен в ст. 25 ФЗ № 166 от 15.01.2001г. - ежегодно 1 апреля. Значение индекса рассчитывается исключительно на основе темпов роста прожиточного минимума за прошлый год.
* По данным официального сайта Пенсионного фонда РФ.
На 01.04.2016г. социальные пенсии увеличены на 1,04. Их размер составил:
- средняя социальная - 8 600 руб.;
- детям-инвалидам - 12 900 руб.;
- инвалидам по причине военной травмы - 30 000 руб.;
- участникам ВОВ - 32 900 руб.
Пенсионное содержание военнослужащих, бывших сотрудников МВД, УФСИН, МЧС и прочих бюджетных ведомств индексируется в соответствии с законом № 4468-I от 12.02.1993г. В соответствии со ст. 49 этого нормативного акта повышение производится в связи с увеличением любой части денежного довольствия или при увеличении надбавок. Это делается каждый год - не менее, чем на 2% больше уровня инфляции, что закреплено указом Президента № 604 от 07.05.2012 г.
Индексация в 2017 году
С 2017 года возвращается нормальный, предусмотренный законом порядок индексаций:
- страховые - два раз в год с 1 февраля и 1 апреля;
- социальные - один раз в год с 1 апреля.
Получаемая в январе 2017 года единовременная выплата в 5 000 руб. (компенсация за 2016 год) на размере денежного довольствия не отразится. Индексация в 2017 году будет проводиться, исходя из размера пенсии, сформировавшегося на конец предыдущего года.
По словам главы ПФР Антона Дроздова, предварительно уровень инфляции за 2016 год составит 5,8% (информация по состоянию на 09.09.2016 г.). Следовательно, расчетный коэффициент индексации - 1,058.
Кто устанавливает индексы для перерасчета?
Индекс роста потребительских цен , на основе которого производится повышение, устанавливается постановлением Правительства. В 2015-м он составил 1,114 для страховых выплат и 1,103 для социальных. Индексы утверждены постановлениями Правительства № 39 и 40 от 23.01.2015г. Их значение полностью отражало экономическую ситуацию в стране и реальный уровень инфляции.
К концу 2015 года финансовая ситуация усугубилась. 29.12.2015 г. был принят закон № 385-ФЗ о разовой индексации фиксированных выплат и государственных пенсий на 4% в апреле 2016 г. Этим же нормативным актом приостановлено дальнейшее повышение до 01.01.2017 г. Работающие пенсионеры в 2016 г. получают содержание на уровне 2015-го.
До 2013 года порядок повышения был иным, что отражено в нижеследующей таблице.
| Часть пенсии | (с 01.01.10 - фиксированный базовый размер страховой части) | Страховая (с 01.01.10 - страховая составляющая страховой части) |
|---|---|---|
| В период с 2002 по 2009 гг. включительно |
||
| Обе части индексировались по отдельности и каждая по своим правилам |
||
| База пересчитывалась с ориентиром на темпы инфляции. Повышение осуществлялось в рамках средств, имеющихся в бюджете ПФР - плановая индексация закреплялась законом о бюджете Пенсионного фонда на будущий год. Расчет коэффициента основывался на анализе темпов экономического развития и социальной ситуации в стране. Применялось дополнительное повышение, санкционированное специальными постановлениями и указами. Цель - приблизить пенсию к прожиточному минимуму. | Страховая часть индексировалась по схожим с нынешними правилам. |
|
| 1,06 и 1,048 (доп. увеличение) |
||
| 1,092 (доп. увеличение) |
||
| 1,075 (доп. увеличение) |
||
То, как именно проводится индексация пенсии, интересует многих жителей нашей страны. Законодательством РФ определен особый порядок обеспечения отдельных групп населения.
Индексация страховой пенсии – это повышение, проводимое государством каждый год для поддержания должного уровня проживания. Данный процесс описан в 66-Федеральном Законе от 15.12.2001г. Пересчитываются страховые и социальные выплаты не одинаково. К первым плюсуется показатель инфляции и доходность ПФР. За счет чего увеличивается страховая пенсия? Пересчет соцобеспечения происходит с учетом увеличения прожиточного минимума на человека, роста денежного довольствия и прибавок.
Какая часть пенсии индексируется: базовая или страховая? Страховые выплаты производятся из имеющихся бюджетных средств Пенсионного Фонда. В них включена фиксированная сумма в твердой валюте. Она напрямую связана с типом обеспечения: в связи с наступлением определенного возраста, при утрате кормильца или же в связи с присвоением статуса инвалида. Ежегодно правительство РФ увеличивает эту фиксированную выплату на определенный коэффициент.
На накопительную часть обеспечения имеют права лица, рожденные в 1967 году и позже. Формирование данной части происходит за счет взносов в пользу страховых компаний от работодателей. Пересчет в таком случае не производится.
Государственное обеспечение предназначено для лиц, находящихся на госслужбе, чиновников, летчиков, военнослужащих и космонавтов. Помимо этого, такой вид обеспечения получают граждане РФ, которым по каким-либо причинам не удалось сформировать страховые выплаты. Расчеты производятся полностью.
Как происходит индексация?
Законодательство в отношении индексации предусматривает ежегодное увеличение выплат, которое должно быть равно или превышать показатель инфляции. За прошедший год расчеты производятся с 1 февраля.
Важно! Очень часто прибавленные денежные средства бывают выше, чем показатель инфляции.
Социальная прибавка происходит 1 апреля текущего года и зависит от того, на сколько вырос прожиточный минимум.
Отдельно стоит сказать про то, что в связи с кризисной ситуацией в стране прибавка плюсуется только частично. Такая ситуация сложилась в 2017 году. Тем не менее, недоплаченная часть должна вернуться к определенной категории лиц в январе 2018 года; она составит 5000 рублей.
Кому положено индексирование пенсий?
Индексация страховой пенсии в 2018 году, по плану, будет проводиться не в феврале, а я в январе. С января 2018 года она необходима для того, чтобы сделать больше номинальное повышение, которое наблюдается последние два года.
Также перенос срока даст возможность сделать показатель инфляции ниже, чем сами выплаты. Получить прибавку смогут все категории лиц:
- достигшие определенного возраста;
- инвалиды;
- потерявшие кормильца.
Добавка страховых пенсий, когда человек продолжает трудиться, в предстоящем году также не планируется.
Что обещают власти?
Для начала стоит рассмотреть индексации страховой пенсии в 2017 году. В указанный временной промежуток прибавка составила 5,8 %. Индексация и корректировка страховых пенсий будет проведена в наступающем году. В январе, по обещаниям, руководство страны заплатит по пять тысяч рублей. Повышение пенсии по старости в 2017 году также имело место быть.
Правительственное постановление гласит, что с 2018 г. произойдет возвращение к индексации страховой пенсии, исходя из прогнозируемого инфляционного уровня.
Каким же будет увеличение страховой пенсии в 2018 году?
Законопроект о бюджете на правительственном уровне, за период с 2018 по 2020 годы, должен быть внесен в Государственную думу до 29 сентября. Новый бюджет закладывает прибавку уже с первого января.
Как полагают специалисты в данной области, инфляция в 2018 году будет находиться в районе 4 % (3,8 %). Постановление гласит, что перерасчет должен производиться каждый год.
Обеспечение граждан РФ предусматривает ежегодное увеличение выплат, которые, зачастую, становятся единственным средством, при помощи которого поддерживается нормальный материальный уровень. Устав и правила регулирования предписаны законодательством, а именно N 400-ФЗ.
Сроки проведения:
- В феврале. Тут все зависит от инфляционного роста в экономической сфере за прошедший год;
- В апреле. Этим вопросом занимается кабинет министров РФ. В данном процессе важную роль играет то, какую доходность приносят бюджетные средства ПФР и размер прожиточного минимума. Таким образом, в зависимости от того, позволяет государственный бюджет или нет, россияне могут рассчитывать на прибавку.
Выплаты в установленном размере каждый год увеличиваются первого февраля, после чего они суммируются и прибавляются к имеющейся части. Дополнительно прибавка может происходить первого апреля. Состоится она или нет, зависит от инфляционного уровня и текущего бюджетного состояния Пенсионного Фонда. Правительство РФ дает объективную оценку росту инфляции и уровню финансового и материального состояния граждан, определяет индексационный коэффициент выплаты.
Первого февраля 2017 года фиксированная ставка была поднята на 5,4 %, после чего ее размер стал равен 4805 рублям 11 копейкам. В 2018 году она может составить 4977 рублей. Итоговая сумма полностью зависит от принятого нашим Правительством решения.
Вывод
В настоящее время вопрос о прибавке к пенсии в нашей стране стоит на первом месте среди решений, принимаемых нашим Правительством. Это обусловлено весьма тяжелым экономическим положением, которое, конечно же, сказывается на материальном благосостоянии россиян. В текущем году ПФР проводил повышение два раза - в феврале и апреле.
ТАСС-ДОСЬЕ. 1 января 2018 года в России состоится индексация страховых пенсий. Для неработающих пенсионеров выплаты станут больше на 3,7% (выше уровня инфляции, которая составит около 3%), социальные пенсии вырастут с 1 апреля на 4,1%. Среднегодовой размер страховой пенсии по старости достигнет 14 тыс. 75 руб. Редакция ТАСС-ДОСЬЕ подготовила справку об индексации пенсий в России.
В настоящее время все виды пенсий, выплачиваемых Пенсионным фондом Российской Федерации (ПФР), ежегодно индексируются в связи с ростом цен и среднемесячной заработной платы.
История индексации пенсий в 1990-х годах
Впервые в России пенсии были проиндексированы еще до распада СССР - в декабре 1990 года. Тогда Верховный Совет РСФСР из-за роста цен повысил минимальные пенсии с 70 до 100 руб.
С 1 января 1992 года и до пенсионной реформы 2002 года минимальная пенсия в России повышалась 27 раз: с 342 неденоминированных руб. до 185,32 руб. (с учетом деноминации 1998 года выплаты выросли в 542 раза). В 1992-1993 годах индексации производились согласно указу президента РФ, законам РФ, постановлениям Верховного Совета РФ. В 1994-1997 годах соответствующие изменения вносились федеральными законами, затем решения о повышении пенсий принимались правительством РФ.
Самое большое единовременное повышение произошло 1 ноября 1992 года, тогда пенсии были увеличены в 2,5 раза. Вызвано это было рекордным уровнем инфляции, который по итогам 1992 года составил 2508,8%.
Рост размера минимальных пенсий в 1990-е годы был выше, чем увеличение размера назначенных (реально полученных) пенсионных выплат. По данным Росстата, они выросли в 235 раз с учетом деноминации 1998 года: с 3,5 тыс. неденоминированных рублей в 1992 году ($12,2 по среднегодовому курсу Банка России) до 823,4 руб. в 2001 году ($28,23).
Индексации пенсий в 2002-2009 годах
В 2002 году стартовала крупномасштабная пенсионная реформа, которая заключалась в постепенном переходе от распределительной к распределительно-накопительной системе пенсионного обеспечения. Пенсия была разделена на три части: базовую (гарантируется государством), страховую (пенсионные взносы, которые вычитаются из заработной платы и гарантируют выплаты после выхода на пенсию) и накопительную (реальные деньги на личном счету, которые до выхода на пенсию могут инвестироваться в ценные бумаги и другие активы).
Базовая часть трудовой пенсии на 1 января 2002 года была установлена в размере 450 руб. (для категории пенсионеров по старости и без иждивенцев). В период до 2009 года включительно она повышалась 15 раз - до 2 тыс. 562 руб. (в 5,69 раза). В 2007 году базовая часть была проиндексирована трижды, в 2008 и 2006 годах - один раз. Крупнейшее разовое повышение произошло 1 марта 2003 года - на 36%.
Страховая часть пенсии за тот же период индексировалась 15 раз - минимум на 6,2% (включая дополнительные индексации), из них трижды - в 2007 году. Самый большой размер индексации (17,5%) был установлен 1 апреля 2009 года.
С 2001 года по 2010 год назначенные пенсии выросли в 7,5 раза с 823,4 руб. в 2001 году ($28,23) до 6 тыс. 177,4 руб. в 2010 году ($203).
Индексация пенсий после 2010 года
В 2010 году было ликвидировано разделение базовой и страховой части пенсий - они были объединены в страховую часть.
С 2010 года размер страховой части трудовой пенсии индексировался 12 раз (включая повышение с 1 января 2018 года). Обычно это происходит с 1 февраля и с 1 апреля. В 2012-2014 годах и 2017 году корректировка суммы страховой пенсии прошла дважды. В 2010, 2011, 2015, 2016 годах - один раз. Крупнейшая разовая индексация была произведена 1 февраля 2015 года - на 11,4%. Меньше всего пенсии вырастут с 1 января 2018 года - на 3,7%. В 2016 году при индексации 1 февраля правительство впервые приняло решение не индексировать пенсии работающих пенсионеров. Это связано с ростом дефицита пенсионного фонда. Вторую индексацию в 2016 году было решено заменить на единовременную выплату в размере 5 тыс. руб.
В 2017 году пенсии повышались дважды. 19 января 2017 года было подписано постановление правительства РФ об индексации фиксированной выплаты к страховой пенсии. Согласно документу, с 1 февраля она проиндексирована на 5,4% - т. е. на уровень инфляции в 2016 г. Повышение пенсии коснулось только неработающих пенсионеров. Постановление о повышении социальных пенсий (на 1,5%) было подписано 16 марта. C 1 апреля страховые пенсии увеличились на 0,38% (в рамках законодательства, без специального постановления), причем повышение было сделано как для неработающих, так и для работающих пенсионеров.
По данным Росстата, средний номинальный размер назначенных пенсий в 2010-2017 годах вырос в 2,15 раза в рублевом эквиваленте: с 6 тыс. 177,4 руб. ($203) до 13 тыс. 336 руб. ($232).