Какое наказание предусмотрено за незаконную добычу золота? Как сделать всю золотодобычу в россии легальной
В течении своего существования, человечество добыло и переработало больше ста тысяч тонн золота. Около половины этого запаса использовано в ювелирных изделиях, одна треть хранится в государственных банках и одна четвертая задействована в промышленных предприятиях. Добыча золота любителями кустарным способом ведется очень давно.
Все добытое в истории человечества золото составит куб с ребром 21 метр.
Несколько методов добычи желтого металла
Основная доля золота добывается при помощи двух методов — это промывка песка струей воды и добыча в шахтах.
Кустарная добыча золота ведется в тех местах, где уже велась разработка промышленными методами и когда последние стали убыточными, кустарная разработка месторождений способна дать неплохие результаты на остатках былой «роскоши». В основном, золото добывают люди из развивающихся стран, финансовое положение которых толкает граждан на поиски альтернативного дохода. В Африке, Азии, Южной Америке более 10 миллионов человек промышляют добычей золота в свободное время. Они идут на риск для того, что бы помочь своей семье свести концы с концами. Такой способ добычи золота легко доступен для непосвященных людей. Чтобы представить, как производится добыча золота самостоятельно кустарным способом можно посмотреть тематические видео, снятые многочисленными охотниками на желтый металл.
Кустарная золотодобыча в Африке обеспечивает заработок миллионам людей.
Довольно важное значение для золотодобычи играют месторождения золота, образованные благодаря вулканической деятельности. Такие месторождения лежат близко к земной поверхности. Среди них известны Хаканджа на Дальнем Востоке, Куранаханское на Алдане и многие другие. Еще золото добывается и из колчеданно – полиметаллических месторождений Рудного Алтая, магматических медно-никелевых месторождений, расположенных на севере Красноярской области, и золотоносных скарнов, которые располагаются в Ольховке и Чибижке на стыке Минусинской котловины и Восточного Саяна.
Коренные месторождения по многим пунктам проигрывают россыпным. ГЛАВНЫМ достоинством россыпных месторождений является то, что на их разработку требуется намного меньше средств.
Данные месторождения располагают к тому, что бы на них велась добыча золота «по старинке» — вручную. Именно поэтому, в советские годы государство вело активную разработку россыпных месторождений, откладывая коренные «на дальнюю полку». Снижение же интенсивности россыпной золотодобычи, которое происходит в последние годы, способно увеличить рост безработицы в Сибири и на Дальнем Востоке, что может спровоцировать отток населения из этих частей страны.
Технология промывки золотых частичек в лотке известна с давних пор.
Добыча золота старателями ведется проверенной веками технологией промывки частичек драгоценного металла в лотке. Эта технология пришла в сегодняшний день из давних времен, когда промывку делали при помощи овечьих шкур. Бывает так, что дожди могут намывают золото в реку. За подобными «последствиями» стихии и охотятся старатели.
Одним из самых изнурительных и тяжелых способов является выкапывание (предположительно) золотоносной породы лопатой. Так как в этом случаи желанное золото добывают только вручную, вся работа заключается в следующем: небольшое количество породы выкапывается, затем промывается в небольшом лотке. Тяжелые, ненужные металлы измельчаются до песка, затем снова промываются. Затем самое изнурительное – тщательное отбирание золотых частичек, происходящее вручную.
Факты о старательской добыче в России и других странах
Во многих странах, и в России в том числе, кустарная добыча – незаконная добыча золота. В Российской Федерации запрещена добыча золота при отсутствии договоренности с золотодобывающими компаниями, у которых есть лицензия на проведение золотодобывающих работ. Последняя стоит очень дорого.
В противоположность России, в Австралии и Америке лицензия на добычу драгоценного металла стоит сущие копейки – 30 долларов. Золотодобывающий туризм очень развит, потому все граждане имеют возможность без страха наказания вооружиться металодетектором и искать свою маленькую «прибавку к зарплате». Мелкие золотодобытчики приносят в мировую добычу золота около тонный в год. Такая масса хоть и является внушительной, но на цену драгоценного металла никак не влияет.
В Австралии и Америке купив недорого лицензию старателем может стать каждый желающий.
Кустарная добыча золота велась еще древними греками, которые добывали его, промывая золотоносный песок на бараньих шкурах. Суть способа состоит в том, что более плотные породы металлов оседают на решетке, когда как менее плотные покидают её. Так как золото является одним из самых плотных материалов, оно, в основном и задерживается в решетке.
Старательская добыча золота — чрезвычайно трудный и неэффективный способ. у древних греков не было выбора, как и у современных добытчиков из развивающихся стран.
Но есть и положительные моменты: данная технология не предусматривает возведения заводов химической промышленности, дорогостоящего оборудования, больших производственных затрат на дробление породы. Промывание породы не используется в рассеянных месторождениях золота, где размеры частичек драгоценного металла не достигают одного миллиметра и в месторождениях, где порода не отделяется от золота после дробления.
К концу девятнадцатого века, практически все золото добывалось при помощи метода извлечения из золотоносных руд. Данный способ был выбран из-за обеднения речных залежей, в которых встречалось все меньше золота.
Сейчас идет добыча рудного золота, которое добывается из недр земной коры и химическим способом отделяется от разнообразных посторонних примесей.
Непромышленные способы извлечения драгоценного металла из руды
Существует несколько способов добычи золота без привлечения промышленной техники:
- Ртутное амальгирование;
- Цианирование и флотация;
- Хлоринация.
Первый способ предусматривает амальгацию песка при фракции золота, не превышающей одного миллиметра в размере. Технология достаточно проста: металл растворяют в ртути, получая амальгаму. Затем её отделяют от породы при помощи процеживания через мелкоячеистую ткань. В полученном сплаве золото составляет около половины от общей массы. Для его отделения ртуть выпаривается.
Ртутное амальгирование было известно и широко применялось в средние века.
Второй способ включает выщелачивание, концентрирование и стадию очистки. Драгоценный металл выщелачивается из за взаимодействия цианида с кислородом, затем удаляется шлих, используя активированный уголь, фильтрацию и прокаливание.
Цианирование позволяет получить более чистый металл чем при амальгации .
Недостатком этого способа является высокая опасность паров цианида. Цианирование, по сути, представляет собой гидрометаллургический процесс. В первые годы использования данного способа применяли только цианистый калий, позже, большое распространение получил цианистый кальций. По мере развития данного вида золотодобычи выяснилось, что мелкое измельчение дает лучшие результаты, чем используемое ранее, крупное измельчение руд. Для измельчения различных руд применяются трубные и шаровые мельницы, которые работают на замкнутых классификаторах. Сейчас используются комбинированные воздушно – механические агитаторы.
Третий способ предусматривает использование соляной кислоты и хлора, которые способны растворить золото. После этого, золото отсеивается от более твердых включений и сплавляется в слиток.
Можно ли добывать золото в России?
Нельзя забывать, что незаконная добыча золота в России считается уголовным преступлением и карается ограничением свободы на несколько лет. Это прописано в 191 статье Уголовного кодекса российской федерации. Увеличить наказание до семи лет можно добывая золото группами.
Многие ученые убеждены, что в России была бы уместна практика США и Канады, в которых лицензия на добычу золота легко покупается за небольшую сумму. Связь компаний и мелких золотодобытчиков может значительно увеличить добычу драгоценного металла.
Последствиями введения запрета на самостоятельную добычу золота стало то, что одна десятая доля добычи золота приходится на незаконную, то есть, обходящую государственную казну.
Основы кустарной добычи золота
Кустарная добыча золота строится на следующих принципах.
Водяной поток поддерживает более легкие частицы на весу, а на более тяжелые действует обратно пропорционально их весу, отлагая их на дно.
Поступательное движение масс, которые находятся на поверхности, находящейся под наклоном и на которую действует поток воды, полностью зависит от скорости воды, которая у дна меньше чем на поверхности. Из-за этого, когда происходит промывка, наибольшему влиянию подвергаются зерна большего диаметра, а более маленькие зерна остаются неподвижно лежать на дне.
При осаждении смеси, находящейся в разрыхленном состоянии в виде полужидкой массы, более мелкие зерна проходят в промежутки между крупными.
Дальнейшая судьба золотодобычи
Многие ученые бьются над поисками нового источника для драгоценного металла, потому что, по некоторым оценкам, через половину столетия запасы золота иссякнут. Одним из самых перспективных способов является выщелачивание золота.
Прогрессивный способ добычи со дна Берингова моря.
Кроме химических способов, открыть новые месторождения может помочь освоение водной стихии – океана. Довольно часто встречаются морские россыпи золота, не говоря уже о дне океана, о котором совершенно известно немногое. Вполне вероятно что там, под водой, находятся богатейшие запасы драгоценного металла.
Правительство изучает закон о вольном приносе золота 2016, который в случае одобрения позволит присоединиться к разработке золотых запасов индивидуальным предпринимателям.
Мал золотник, да дорог
19 февраля 2016 года российское правительство получило на согласование поправки в закон о вольном приносе золота, который может разрешить разработку месторождений частным лицам. В случае утверждения законопроекта параллельно планируется скорректировать федеральный закон «О недрах» и ряд других документов, регламентирующих золотодобычу.
На первом этапе нововведения планируют протестировать в Магаданской области, и если попытка окажется успешной, то подобная практика будет введена и в других регионах.
Внесенные коррективы упростят процедуру получения лицензии на разработку золотых приисков для простых граждан. Так, планируется предоставить в пользование:
- участки не более 0,15 кв.м., от которых отказались крупные игроки рынка;
- с запасами россыпного золота, не превышающими 10 кг;
- сроком на 5 лет.
Рассматривается также вопрос о разработке техногенных месторождений – добыче остатков породы после масштабных работ крупных золотодобывающих компаний. На Колыме площадь таких участков – более 500 млн. куб.м.
На заметку! Частным лицам запрещено заниматься золотодобычей в России с 1954 года. Магаданские власти пытались узаконить «свободных старателей» начиная с 90-х годов прошлого столетия.
Желающие есть!
О своем желании стать следующими, кому разрешат частную добычу желтого металла, заявили власти Забайкальского края. На январском заседании Общественная палата края разработала соответствующее обращение к правительству и Госдуме с предложением включить Забайкалье в список пилотных регионов.
Здесь ежегодно добывает более 10 тонн драгметалла. По словам министра природных ресурсов и промышленной политики Забайкалья Олега Полякова, когда примут закон о вольном приносе золота, страна получит дополнительные объемы желтого металла, которые сегодня часто попадают на «черный» рынок. В кризисные времена изменить данную ситуацию особенно важно.
На заметку! В Австралии крупные компании эффективно привлекают к работам частных старателей, разрешая им добывать ценную породу на отвалах.
Что даст легализация?
На протяжении всего процесса лоббирования закона заинтересованными сторонами российский Союз старателей всегда выступал против. По мнению представителей организации, допуск индивидуальных лиц к золотодобыче обернется «расхолаживанием отрасли». По словам вице-премьера Юрия Трутнева, законопроект о добыче россыпного металла также встречает противодействие «ряда ведомств», поэтому его не могут принять с 2010 года.
Несмотря на это, большинство видят в новом законе многочисленные «плюсы»:
- дополнительные доходы в бюджет – по прогнозам, государство получит ежегодно не менее 300 кг драгметалла;
- хороший стимул для развития малого и среднего бизнеса в регионах;
- создание новых рабочих мест и рост самозанятости населения – по статистике Минприроды, закон позволит трудоустроить как минимум 2 тысячи человек;
- приток людей в малонаселенные регионы страны.
Не секрет, что запрет на частную золотодобычу приводил к разгулу коррупции и криминализации сферы, поэтому легализация выведет бизнес из тени и поставит всех игроков в правовое поле.
Как отметил магаданский губернатор Владимир Печеный, в Магадане закон о вольном приносе золота особенно ожидаем жителями удаленных населенных пунктов, где других вариантов заработать, кроме золотодобычи, просто не существует.
Процедура сдачи добытой породы будет определена после того, как законопроект утвердят на федеральном уровне. На местах власти смогут внести свои коррективы с региональное законодательство.
В Правительстве предлагают строже наказывать, эксперты - создать при Совете Федерации рабочую группу по сквозному мониторингу законов
Минприроды подготовило законопроект, который призван ужесточить ответственность за незаконную добычу драгоценных и полудрагоценных металлов. Между тем эксперты раскритиковали такой подход - по их мнению, предложения ведомства могут привести к тому, что в тюрьмах окажутся тысячи невиновных людей, включая педагогов «школ юных геологов» и преподавателей геологических факультетов российских вузов.
Путь первый: строго наказать
Как отметил на обсуждении в Совете Федерации член Комитета палаты регионов по конституционному законодательству и госстроительству , ситуация с самовольной разработкой участков для добычи драгоценных металлов «приносит урон нашей экономике». По его словам, на нелегальном угле эти потери оценивают в три миллиарда рублей, на золоте - в 27 миллиардов рублей, на янтаре и нефрите - по 10 миллиардов рублей. «Вполне возможно, что такой же объём просто не регистрируется, - предположил парламентарий. - А чтобы избежать уголовной ответственности, преступники добывают металлы мелкими партиями».
В Минприроды предлагают решать проблему путём ужесточения законодательства. Например, снизить объём урона государству, который приносит деятельность тех или иных чёрных старателей, с 2,25 миллиона (ориентировочно - это килограмм золота) до 1,5 миллиона рублей. При этом в правительственный перечень, как стало известно, войдёт считаное число полудрагоценных камней-минералов.
Между тем зампред Комитета Совфеда по аграрно-продовольственной политике и природопользованиюзаявил, что только в его родном Забайкальском крае нелегальной добычей занимаются тысячи людей, причём основная часть занята на добыче золота. А санкции для тех, кто оказался пойман на этом, мизерные - так как старатели в основном работают как физлица, то по действующему законодательству им грозит штраф до пяти тысяч рублей. Тюремные сроки же за такую деятельность - в основном условные. «Незаконная добыча у нас так и не является хищением госимущества - поэтому она является всего-навсего административным правонарушением. При этом государству наносится многомиллиардный вред, и это без учёта ущерба землепользованию, животному миру, рыбе, экосистеме. Сама незаконная добыча должна стать уголовно наказуемой - это должны быть миллионные штрафы, вплоть до лишения свободы. Без этого мы ничего не изменим», - считает сенатор.
Нелегальные разработки могут создать коллапс в отдельных регионах, считают представители Росприроднадзора. Так, глава управления этого ведомства по Челябинской области Виталий Курятников убеждён, что в регионе, где ископаемые буквально лежат на поверхности и легки для добычи, встаёт проблема хранения отходов - разработка участка, как сказал он, связана с появлением большого количества мусора, утилизацией которого никто не занимается.
Путь второй: сделать легальную добычу удобной
Между тем Степан Жиряков отметил - нельзя сбрасывать со счетов, что самостоятельная добыча зачастую является единственным средством к существованию для многих семей. Именно поэтому большинство экспертов встретили предложения Минприроды об ужесточении наказания в штыки - по их убеждению, надо сначала как следует отладить систему легальной добычи, а уже после ужесточать санкции.
Незаконная добыча у нас так и не является хищением госимущества - поэтому она является всего-навсего административным правонарушением.
Так, член Общественного совета при ГУ МВД по городу Москве, юрист Александр Хаминский предложил для начала гармонизировать понятийный аппарат. А именно: дать чёткие законодательные определения, что такое «драгоценные металлы» и что такое «полудрагоценные металлы».
Одновременно эксперты поясняют: невозможно привлечь к ответственности действительно виновных, пока не проведена сквозная гармонизация законодательства, регулирующая добычу полезных ископаемых. В основном реальные сроки могут получить лишь те, кто нанёс урон свыше девяти миллионов рублей - в условиях, когда старатели бьют добычу на маленькие партии, отследить это правоохранительным органам удаётся далеко не всегда. Да и полезные ископаемые являются госимуществом до тех пор, пока они в земле - после они принадлежат тому, кто их добыл. И если добытчик имеет лицензию, то привлечь его к ответственности почти невозможно.
Пример Шри-Ланки и Казахстана
Между тем специалисты предлагают посмотреть на опыт других стран - как дальних, так и стран-соседей. Экс-сенатор, а ныне президент Российского геологического общества Виктор Орлов обратил внимание на опыт Казахстана, где президент подписал закон, вводящий специальный вид старательской лицензии, - это полностью сняло вопрос «вольных промыслов». «Согласно такой лицензии, в год можно добывать до 50 килограмм металла с продлением лицензии на три года. И это не вызвало никаких возражений в обществе и у экспертов», - подчеркнул он.
А эксперт Гильдии ювелиров России Владимир Збойков привёл пример Шри-Ланки: там лицензию на добычу полудрагоценных металлов для физлиц можно получить за полчаса,заплатив пять долларов, а лицензию на добычу драгоценных металлов - за 10 долларов! У нас же лицензию могут получить лишь юрлица, хотя вывести такие компании на нормальную окупаемость крайне сложно - бизнес по добыче камней во все времена был очень и очень рискованным. Единственные ограничения в Шри-Ланке - лицензию может получить лишь гражданин этой страны, а также не должна использоваться тяжёлая техника.
«Просто там власти подходят к этому не столько как к получению дохода, сколько к тому, чтобы трудоустроить население. На мой взгляд, это очень дельный опыт организации процесса - в России так или иначе не менее 500 тысяч человек сопряжены с оборотом драгоценных и полудрагоценных камней. И нам необходимо думать не о том, как их наказать, а для начала сделать добычу легальной и удобной для физлиц», - пояснил эксперт.
Музей как ОПГ
Между тем специалисты на Северном Кавказе уже заявили: предложенный Минприроды законопроект может ликвидировать «школы юных геологов», которые набирают популярность в республиках. А представители геологического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова подметили: если инициатива будет принята в предложенном виде, то всех, кто имеет отношение к формированию экспозиции университетского музея редких камней, смело можно отнести к ОПГ по незаконной добыче драгоценных и полудрагоценных камней.
Наказания должны сделать занятие нелегальной добычей экономически невыгодным - в этом уверена профессор Академии управления МВД России Лариса Беляева , которая предложила провести полную инвентаризацию законодательных норм и даже создать для этого отдельную рабочую группу при Совете Федерации.
Она же привела пример из истории. В царские времена в законодательстве России существовала отдельная глава «О нарушении горных уставов». К преступлениям относили самовольное добывание в «чужой земле» (тебе не принадлежащей), «сокрытие (добытого) при наличии соизволения» (лицензии), причём штрафы кратно превышали стоимость добытого. К преступлениям относились и «умышленная перестановка, порча, истребление разведывательного знака», указывающего, что данный участок является легальным для добычи. Кроме того, была установлена ответственность для чиновников всех уровней - и не просто за участие в незаконной добыче, но и «за попущение».
Амурская область. Закрытый еще в середине семидесятых прииск. Все притоки перемыты многократно, начиная с XIX века. Большинство полигонов «выдраны до магмы». Казалось бы, что тут можно найти?
…Начинаю разведку со щеток в русле речки. Мелкие знаки встречаются повсюду. На одном повороте замечаю, что выступающая скала при работе старателей должна была помешать бульдозеру выгрести все пески. Раскатав «болотники», добираюсь вброд до скалы. Разгребаю скребком речник, разбираю плитняк щетки и сразу же видимое золото! Практически в каждой западинке одна-две крупных золотины. Некоторые из них срываются и уносятся течением. Пришлось немало поломать голову, прежде чем удалось придумать способ, позволивший собрать без потерь этот небольшой природный клад. С микроскопического по своей площади участочка собрал около ста граммов.
Якутия. Современный полигон золотодобычи. Артель крупная, с мощной техникой. На некоторых полигонах плотик рыхлый, сложенный из легко-разборных алевролитов. Бульдозерами они снимаются на всю глубину просадки, достигающую трех-четырех метров! Полигоны спланированы как аэродромы. Здесь есть лишь небольшой шанс отыскать недоработки золота на бортах карьеров. Другое дело — участки с твердой коренной породой. На одном из них, сложенном массивными песчаниками, мне повезло. Дождавшись его актировки и завершения добычи, с разрешения главного геолога обследую тщательно каждую западинку и трещину. Результат не разочаровывает. За несколько часов кропотливого поиска с металлодетектором удается собрать грамм 50. Узнав о моей добыче, на полигон срочно направили мощный CAT-10. Опытный бульдозерист, поминая чью-то мать, несколько часов елозил по полигону. Сломав «рыхло», изодрав гусеницы о скалу, он наскреб кубов пятьсот «сухарей». Промывка дала результат — 50 граммов, — прямо как у меня. Полигон окончательно бросили. В дальнейшем этот небольшой участок размером 15 на 70 метров одарил меня еще несколькими сотнями граммов. Чем не «миниэльдорадо»?
А вот другое место, тоже в Якутии. Крутопадающее русло небольшого ручья, местами сужающееся до метра. Никакая техника здесь не пройдет. Склоны осыпаются, водопады и огромные глыбы-чемоданы в несколько тонн не позволяют работать традиционно. Россыпь ложкового типа, очень маленькая с точки зрения современной промышленной добычи. Ручей питается осадками и талыми водами и временами пересыхает. Его отрабатывали ручными инструментами заключенные «Дальстроя», свидетельством чему являются гильзы от ППШ, торчащие из вечной мерзлоты ломы и остатки носилок. Говорят, что здесь зеку за усиленную пайку надо было сдать 50 граммов за день! Видно, место не бедное. Прохожу несколько раз все русло снизу доверху. Должны же быть где-то обогащенные места?! Вот примечательный крутой поворот русла. Поток паводковых вод выбил в скале целую пещеру. Из нее? на выносе — глыбы размером более метра. Расшатываю при помощи шеста и обрушиваю одну из них. В речнике, забитом в щели и промытом в лотке для пробы, несколько хороших знаков. Несколько дней тяжелого труда, и вот награда — западина, просто нашпигованная золотом!
Колыма. Устроившись с трудом геологом-опробщиком, с обещанием шефа разрешить после смены походить в свободном поиске, я рассчитывал получить к основной зарплате весомую прибавку. Двенадцать часов тяжкого труда по систематическому опробованию полигонов для оконтуривания песков практически не оставляли сил. Но старательский азарт и полярная ночь, когда вовсю светит солнце, не давали уснуть. И вот я после ужина прошу горного мастера подкинуть меня до тридцатого полигона. Старый горняк смеется: «Чего ты там потерял? Мы этот полигон еще в прошлом сезоне выскребли как сковородку!». Ладно, поглядим! Полигон действительно выдрали «на совесть». Плотик сложен окисленными легко-разборными алевролитами ржавого цвета. В плотике ни следа «примазки». Неужели ничего для меня не оставили? Внимательно обхожу полигон по кругу, беру пробу с бортов. В одном месте в глаза бросается какое-то несоответствие. Зачистив борт и приглядевшись внимательно, обнаруживаю в трещине скального борта следы аллювия. Углубившись в стену на метр, замечаю, что речник здесь не случаен. Через несколько дней, воспользовавшись случаем, попросил проезжающего мимо бульдозериста, «ковырнуть» отвалом мою «закопушку». Три минуты и бульдозер укатил к месту своей работы. Зачистив, беру пробу скребком. В лотке что-то блеснуло. Так и есть, самородок грамма на два. Сердце забилось учащенно! ЕСТЬ! Оборачиваюсь на звук подъехавшего УАЗика. Вот черт! «Сам» пожаловал, принесла нелегкая его в такой момент! Что делать, показываю промытую пробу. У шефа глаза стали круглыми. Ни хе… себе. По рации вызывает всех. На место съезжается толпа спецов. Шеф орет матом, кто-то оправдывается. Тихо стоя в стороне, понимаю, что местечко мое «тю-тю». Так и случилось. Три дня бульдозеры и экскаватор вскрывали борт. Под обрушившимся в древние времена оползнем открылось старое русло реки. За тысячи лет впадающий с противоположного берега ручей превратил небольшой участок русла в настоящее «эльдорадо». Взяли оттуда дополнительно килограмм пятнадцать. Думал, премия в кармане! Но не тут-то было.
Сделав выводы о степени жадности шефа, ищу новые места. Расспрашиваю местных, где тут у вас «хищники» промышляли, никто не знает? Молчат, хитро улыбаясь. Исходив за месяц не один десяток километров, решил собрать грибов. Найдя несколько подосиновиков, обращаю внимание на высокую террасу с правого борта. Поднимаюсь, продираясь сквозь заросли карликовой березы, и обнаруживаю заросший 10-сантиметровыми в диаметре лиственницами отработанный полигон. Судя по толщине деревьев, отрабатывался лет 40-50 назад, когда тяжелых бульдозеров не было, да и до воды — ох как далеко! Кажется, тут может быть интересно. Через день прихожу с металлодетектором. Облазил, казалось, бы все. Жара под сорок градусов, а я не взял с собой воды. Надо сваливать, видно пусто. Сев передохнуть в тень, замечаю несколько ржавых банок из-под тушенки. Банки старые, годов семидесятых. Тщательно обследовав соседние кусты, обнаруживаю место стоянки «хищников». Гора банок свидетельствует, что ковыряли здесь не один год. Вновь металлодетектором начинаю тщательнейшим образом обследовать окрестности. В одном месте затертые временем следы «закопушек». Неужели и тут ничего? Четкий сигнал прервал мысли и заставил сердце сорваться в галоп. Почти на поверхности самородок грамм на 20! Дальше — больше. После двух часов зачистки от щебня обнажилась западина, забитая речником. Отложив прибор, разбираю скребком и выбираю руками мелкие самородки. Усталость берет свое и я, ощущая приятную тяжесть в кармане, иду на базу.
Три недели хождения в одно место не могли остаться незамеченными. Во избежание неприятностей вынужден выдать свою золотую плантацию. Шеф берет геолога, и мы втроем на его джипе подъезжаем к подножию террасы…. Через день Каматцу снес начисто весь молодой лес вниз и проложил дорогу. Еще через три недели на полигоне уже стоял прибор и началась промывка. Мне удалось еще несколько раз пробежаться там с металлодетектором и собрать больше десятка самородочков. Самый большой из них потянул на 55 граммов. Весть о том, что при первой съемке с прибора был обнаружен 500-граммовый красавец, заставила меня лишь тяжко вздохнуть…
Опытные старатели могут рассказать сотни и сотни таких историй. Но людей, которые хотят добывать золото, у нас становится все меньше, и совсем не потому, что людям не нужны деньги. Это связано с тем, что по нашим законам добыча золота из непромышленных проявлений не предусмотрена и считается преступлением. Продать золото по закону тоже нельзя. Если полиция задержит, то будут большие неприятности. Народ у нас в основном законопослушный и не хочет нарушать законы. Тем более, что полиция у нас часто злая и жестокая.
Законно добывать золото можно только по договору с предприятием, которое имеет лицензию. Но золотодобывающих предприятий мало и расположены они далеко, большей частью в Магаданской области и Якутии. Чтобы поехать к ним, нужны деньги и время, но совсем не факт, что тебя возьмут на работу. Мне, чтобы законно работать, каждый год приходится заключать договора, и, без преувеличения, — это самое сложное в деле добычи золота. Большинство директоров не хотят пускать на свой участок посторонних, и их можно понять.
Конечно, золото можно найти и ближе. Я знаю множество хороших мест там, где промышленная добыча золота давно закончена и предприятий нет. Но это будет незаконно, так как заключить договор не с кем, а работая без договора, становишься по нашим законам преступником. Территория России огромная, золотодобывающие предприятия, все вместе, имеют лицензии на очень маленькую ее долю, наверное, на 0,01 %. Вся остальная территория оказывается недоступной. Как-то это неправильно!
Я с завистью читаю о том, как в других странах люди берут лоток или металлодетектор и свободно ищут золото рядом с домом или на любой свободной территории. Например, в Австралии лицензия на непромышленное старательство продается по Интернету всем желающим. Стоимость лицензии на 2 года — 1000 рублей (30 долларов). В лицензии указан регион работ (например, штат Виктория) и указаны ограничения: сельхозугодья, частные владения, земельные отводы горнодобывающих предприятий, а также перечень оборудования, которое может применяться для добычи золота (лоток, минидрага с соплом до 100 мм и т.п.).
Если бы и у нас в России была предусмотрена простая продажа лицензий на поиски и непромышленную добычу золота (как в Австралии), то каждый россиянин имел бы возможность дополнительного заработка в свободное время. Школьники и студенты смогли бы подработать в летние каникулы, пенсионеры за счет добычи золота имели добавку к своей маленькой пенсии. Так было раньше в России и в СССР. Старателем считался тот, кто в свободное от работы время подрабатывал добычей золота.
Насчет роста преступности из-за свободной добычи золота говорят, по-моему, зря. Если дать людям возможность зарабатывать, то преступлений будет меньше.
Комментарии, отзывы, предложения
Серж, 02.03.18 12:16:48
"странник пишет:
Работаем, ищем, разведываем, пишем, отписываемся, платим, платим, снова платим, отбиваемся от клещей...".
Увы, все эти реалии опровергают оптимизм заголовка данной статьи: "Золото в России может добывать каждый с выгодой для себя и своей семьи". Нет, не может каждый добывать золото с выгодой для себя и своей семьи. Даже профессиональные геологи, долгое время проработавшие на золоте в Приамурье, не сумели взять сами для себя богатые участки.
Gecembeller , 03.03.18 19:36:19
Случайно наткнулся,почитал,помечтать интересная жизнь у людей.Всем удачи в вашем деле.
Алексей Плеханов, 01.04.18 18:03:26 — [email protected]
Добрый день!
Так я и не понял,а можно ли взять в руки лоток и пойти мыть золото в ближайшей реке Ушайке или карьере. И что будет за такое вольнодумство
Ю, 02.04.18 01:52:09 — Алексею
Алексей, мыть лотком можно смело. Мойте. Если у вас найдут золото, тогда могут быть неприятности.
Многие жители России, имеющие авантюрный склад характера, насмотревшись по телевизору на то, как старатели ищут золото в США и в Австралии, загораются идеей стать старателями. Это осуществимо, хотя и сложно.
Если раньше в России существовал запрет на добычу золота частными лицами, то начиная с 2017 года он снят, и частникам снова разрешили искать драгоценный металл. Это сделано для поддержки мелкого бизнеса в отдаленных районах – прежде всего на Чукотке, в Якутии, на Дальнем Востоке, в Красноярском крае и в республике Алтай. Правительство ожидает, что частники смогут дополнительно пополнить российскую казну на 300 килограммов золота в год.
Закон есть закон
Добыча драгоценного металла на территории России регулируется законом № 2395-1 «О недрах» и законом № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» 1998 года.
Согласно поправкам в законе, физические лица должны быть зарегистрированы в качестве индивидуальных предпринимателей. Они имеют право на получение лицензии на разработку небольших свободных участков площадью до 150 000 квадратных метров сроком на пять лет. Имеется целый ряд ограничений: они не имеют права нанимать других людей, не имеют права использовать на участке тяжелую технику, добыча золота должна вестись ручным способом – металлоискателями, ручными драгами, промывочными лотками. Применение тяжелой техники – бульдозеров, бурильных машин не допускается.
Добыча золота частникам разрешается только там, где нет промышленной добычи золота, а количество добытого драгметалла на участке не должно быть больше десяти килограммов.
Старатели не имеют право углубляться в грунт глубже чем на пять метров. Таким образом, рудное золото практически полностью остается вне поля зрения частников – они могут добывать только самородное золото или добывать золотой песок промывкой.
Нелегальное старательство
До сих пор в России почти 10% добычи золота приходится на «черный» сектор, и есть риск встретить в тайге «черных» старателей. Подобный вид деятельности запрещен, однако в отдаленных уголках страны на него могут смотреть сквозь пальцы, и об этом следует помнить. В некоторых местах существуют целые нелегальные поселки «черных» золотоискателей.
Их действия подпадают по статью № 191 уголовного кодекса РФ, по которому незаконный оборот драгметаллов, их перевозка, скупка или продажа в крупном размере наказываются принудительными работами или тюремным заключением на срок до пяти лет с выплатой штрафа до 500 000 рублей или удержанием зарплаты за три года. Если преступление совершено группой лиц, то срок возрастает до семи лет, а штраф – до 1 000 000 рублей. Особо крупным размером добычи золота является добыча от 1 500 000 рублей. В остальных случаях можно отделаться штрафом или условным сроком.
Уголовная ответственность появится и в том случае, если старатель ненароком или специально вторгнется на чужой участок, то есть посягнет на собственность другого старателя или компании.
Идет официальным путем
Сведения о свободных участках можно найти в отделениях агентства Роснедра – это федеральное агентство, которое ведёт кадастровый учет и выдаёт лицензии на добычу полезных ископаемых, в том числе драгоценных камней и золота. Отделения агентства находятся практически во всех региональных центрах России. Ознакомившись с предложенными участками, вам нужно выбрать тот, который кажется вам наиболее перспективным, оплатить госпошлину в размере 7 500 рублей и подать заявку. Никаких аукционов или конкурсов для частников не предусмотрено. Ответ, по идее, должен придти в течение 30 дней.
Разумеется, тут могут быть свои подводные камни. Новичкам вряд ли дадут работать на хороших участках. Существуют фирмы, которые оказывают услуги по получению лицензии, их услуги оцениваются в 100 000–200 000 рублей, что говорит о том, что их услугами пользуются, иначе бы таких фирм просто не существовало бы.
Впрочем, есть способ стать старателем, не получая лицензию: для этого нужно заключить договор с золотодобывающей компанией и, например, получить от них за определенный процент возможность работать на отвалах предприятия или там, где золото недостаточно для промышленного способа добычи, но все еще много для частника.
Однако и здесь, скорее всего, есть свои сложности: скорее всего подобная добыча отходит аффилированным лицам, например, бывшим работникам предприятия или бывшим компаньонам, и новичку туда попасть сложно.
Насколько можно судить по репликам самих старателей в интернете, большинство частников недовольно новым законом – многие надеялись, что будет разрешен «свободный принос» золота старателями государственным скупщикам, то есть метод, по которому золотодобытчики платят налоги уже по факту добычи драгметалла.
Если же вам удалось получить лицензию, радоваться рано – во-первых, большинство участков находятся действительно в отдаленных местах, где «телушка полушка да рубль перевоз». Во-вторых, кроме налога на прибыль, вам придется платить налог на добычу полезных ископаемых. В-третьих, вам надо будет самим беспокоится о разведке золота на облюбованном участке – его может там и не оказаться, и вы будете в прогаре.
Ну а потом следует вспомнить, что вам самим придется беспокоиться о собственной безопасности, защищать себя от медведей, а добытое золото – от людей. Вас ждут комары, мошка, клещи, звери, ночные холода, ночевки в платке, встречи с неприятными людьми, размолвки с местными, возможно, снегопады и очень короткий сезон, потому что на севере лето длится всего три месяца: оно начинается в июне и заканчивается в конце августа.
Но если трудности лишь разжигают желание разбогатеть, а вы здоровы, полны энтузиазма и, главное, хорошо знаете геологию, можете попробовать.